Шапка новая Архивы Схемы транспортной, социальной, коммунальной инфраструктуры - станица Азовская
  • ПРОГРАММА комплексного развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района на 2018-2032 годы

     

     

    ПРОГРАММА

    комплексного развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района на 2018-2032 годы

    ПРИЛОЖЕНИЕ

    УТВЕРЖДЕНА

    решением Совета Азовского сельского поселения Северского района от __________

     

    ПАСПОРТ

    комплексного развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района на 2018-2032 годы

    Наименование программы Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района на 2018-2032 годы (далее – Программа)
    Основание для разработки программы -Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;

    -Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

    -Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

    -Генеральный план Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края;

    -Устав Азовского сельского поселения Северского района

    Заказчик программы Администрация Азовского сельского поселения Северского района

    Юридический и почтовый адрес: 353245, Краснодарский край, Северский район, ст.Азовская, ул. Ленина, 61

    Разработчик программы Администрация Азовского сельского поселения Северского района

    Юридический и почтовый адрес: 353245, Краснодарский край, Северский район, ст.Азовская, ул. Ленина, 61

    Цель программы Создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Азовского сельского поселения, повышение уровня безопасности дорожного движения, развитие автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и совершенствование существующей сети автомобильных дорог, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям
    Задачи программы 1.Обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Азовского сельского поселения;

    2.Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

    3.Улучшение транспортного обслуживания населения

    Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:

    -отремонтировано автомобильных дорог общего пользования муниципального значения – 33,4 км ;

    -доля протяженности автомобильных дорого общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения — 70 %;

    -доля дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП — 0 единиц на 1 тыс. автотранспортных средств

    Сроки и этапы реализации Программы Срок реализации Программы 2018-2032 годы, в 2 этапа:1 этап – с 2018 по 2022 годы2 этап – с 2023 по 2032 годы
    Укрупненные описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры -инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах поселения, определение сроков и объёмов необходимой реконструкции или нового строительства;

    -комплексное строительство автомобильных дорог и тротуаров;

    -капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательные работы;

    -размещение дорожных знаков и указателей на улицах населённых пунктов;

    -оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта;

    -создание инфраструктуры автосервиса

    Объемы и источники финансирования Программы Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018-2032 годов составляет 26 266 тыс. руб., в том числе по годам:

    2018 год – 1166 тыс. рублей;

    2019 год – 1 700 тыс. рублей;

    2020 год – 1 800 тыс. рублей;

    2021 год – 1 800 тыс. рублей;

    2022 год – 1 800 тыс. рублей;

    2023-2032 годы – 18 000 тыс. рублей.

    Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджета муниципального образования Северский район, бюджета Азовского сельского поселения Северского района и внебюджетных источников

    Ожидаемые результаты реализации Программы Достижение целей предоставления качественных транспортных услуг населению Азовского сельского поселения Северского района
    Система контроля за исполнением Программы Совет депутатов Азовского сельского поселения Северского района.
    Основные исполнители Программы -администрация муниципального образования Северский район (в рамках своих полномочий);

    -администрация Азовского сельского поселения Северского района (в рамках своих полномочий);

    -физические и юридические лица, заинтересованные в реализации мероприятий Программы.

    Раздел 1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

    1.1. Анализ положения Азовского сельского поселения Северского района в структуре пространственной организации

    Краснодарского края

    Азовское сельское поселение является административно-территориальной единицей муниципального образования Северский район и размещается в восточной его части, восточнее федеральной автодороги «Краснодар — Новороссийск».

    Площадь поселения – 230,69 км2, что составляет 10,87% от общей площади территории Северского района. Территория Азовского сельского поселения имеет вытянутую форму с севера на юг по направлению течения реки Иль. Наибольшая протяженность территории с севера на юг составляет порядка 24км и с запада на восток — 13 км.

    Территория поселения на севере граничит с Северским сельским поселением на западе граничит с Ильским городским поселением, на северо-востоке со Смоленским сельским поселениям, на юго-западе – с Холмским сельским поселением и с муниципальным образованием город-курорт Геленджик.

    Юго-восточная горная часть территории (80%) покрыта лесами.

    В его состав входят два населенных пункта: станица Азовская (административный центр) и станица Убинская. Административный центр сельского поселения расположен в пяти километрах от районного центра – Станицы Северской, в сорока пяти километрах от краевого центра – города Краснодара.

    1.2. Социально-экономическая характеристика Азовского сельского поселения Северского района, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения,

    включая деятельность в сфере транспорта,

    оценку транспортного спроса

    Численность населения Азовского сельского поселения на 01.01.2010 года составляет 4,250 тыс. человек.

    Экономическая база. На территории Азовского сельского поселения функционирующих производственных предприятий нет. Работают 26 объектов торговли.

    Отраслевая структура экономики. В 2009 году валовый поселенческий продукт Азовского сельского поселения составил 416,8 млн. руб. Это всего 3,9% от общего валового муниципального продукта района. Однако если рассматривать данный показатель из расчета на душу населения, то уровень производительности в поселении один из самых высоких и составляет 240 тыс. рублей на 1 человека.

    Экономика поселения представлена преимущественно сельским хозяйством (76% в базовых отраслях). В структуре района доля объема производства сельскохозяйственной продукции составляет 13,3%. Исходя из расчета на душу населения объем производства составляет 183,1 тыс. руб., что является 2 результатом в районе по производительности отрасли после Варнавинского сельского поселения.
    Порядка 18% в базовых отраслях экономики поселения приходится на розничную торговлю, в структуре района на долю поселения приходится 2% общерайонного оборота розничной торговли, а из расчета на душу населения данный показатель составляет 43,8 тыс. рублей, это один из самых высоких показателей в районе.

    .

    Объем платных услуг составил 1,9 млн. руб. Уровень развития общественного питания соответствует общерайонному.

    Базовые отрасли экономики поселения.

    Наименование отрасли 2009 год
    Обрабатывающие производства, млн. руб. 20,9
    Объем продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств, млн. руб. 318,0
    Оборот розничной торговли, млн. руб. 76,0
    Объем платных услуг населению, млн. руб. 1,9
    Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил, млн. руб. 99,4

    Генеральным планом муниципального образования Азовское сельское поселение предлагается оптимизация сложившейся транспортной структуры за счет дифференцирования транспортных осей по значимости путем реконструкции и модернизации существующих автодорог.

    Данным проектом определена следующая очередность мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры планируемой территории:

    • реконструкция существующих улиц и дорог поселения, усовершенствование покрытий существующих жилых улиц;
    • организация безопасных пешеходных переходов;
    • строительство улиц и дорог на новых проектируемых территориях;

    1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

    Азовское сельское поселение является административно-территориальной единицей муниципального образования Северский район и размещается в восточной его части, восточнее федеральной автодороги «Краснодар — Новороссийск».

    Площадь поселения – 230,69 км2, что составляет 10,87% от общей площади территории Северского района. Территория Азовского сельского поселения имеет вытянутую форму с севера на юг по направлению течения реки Иль. Наибольшая протяженность территории с севера на юг составляет порядка 24км и с запада на восток — 13 км.

    Территория поселения на севере граничит с Северским сельским поселением на западе граничит с Ильским городским поселением, на северо-востоке со Смоленским сельским поселениям, на юго-западе – с Холмским сельским поселением и с муниципальным образованием город-курорт Геленджик.

    Южная и восточная горная часть территории (80%) покрыта лесами.

    В его состав входят два населенных пункта: станица Азовская (административный центр) и станица Убинская. Административный центр сельского поселения расположен в пяти километрах от районного центра – Станицы Северской, в сорока пяти километрах от краевого центра – города Краснодара.

    Основной планировочной осью территории поселения является автодорога «подъезд к ст-це Убинская». Главной водной артерией является река Убин.

    Населенные пункты сформировались достаточно компактно вдоль реки Убин и автодороги.

    В целом планируемая организация территории предусматривает структурирование сложившихся территориальных зон и органичное их продолжение путем освоения свободных территорий.

    Проектируемые транспортные схемы населенных пунктов являются органичным развитием сложившихся структур с учетом увеличения пропускной способности, организации безопасности движения, прокладки новых улиц и дорог общего пользования.

    Единая система транспортной и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой призвана обеспечить удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

    Генеральным планом определена следующая очередность мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры планируемой территории:

    • реконструкция существующих улиц и дорог поселения, усовершенствование покрытий существующих жилых улиц;
    • организация безопасных пешеходных переходов;
    • строительство улиц и дорог на новых проектируемых территориях;
    • модернизация автомобильной дороги «Подъезд к ст-це Убинская».

    По территории Азовского сельского поселения проходят магистральные газопроводы и нефтепроводы.

    1.4. Характеристика сети дорог Азовского сельского поселения Северского района, параметра дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценка качества содержания дорог

    Существующая сеть автомобильных дорог Азовского сельского поселения обеспечивает транспортные связи с соседними муниципальными образованиями и с краевым центром – г. Краснодаром, а также между населенными пунктами Северского района и производственными предприятиями.

    Основной транспортной артерией сельского поселения является автомобильная дорога «Подъезд к ст-це Убинская». Дорога проходит в поселении направлении «север-юг» от автодороги А-146 «Краснодар – Новороссийск» (I-II категории) через ст. Азовскую и ст. Убинскую. Данная дорога является основной автодорогой общего пользования в границах проектируемой территории и имеет протяженность 14,5 км.

    В настоящее время автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения находятся на балансе ГУ КК «Краснодаравтодор» и имеют следующие характеристики:

    п/п Наименование дороги Протяженность, км Техническая категория Привязка Протяженност, км Мосты
    начало, км+ конец, км+ кол-во п.м
    8 Подъезд к ст-це Убинская 14.5 IV 0+039 14+612 16,573 3 105,95
      Итого: 14,500   3 105,95

    Прочие автодороги, в том числе улицы и дороги в населенных пунктах, иные дороги, проходящие между населенными пунктами, а также подъезды к сельскохозяйственным и производственным предприятиям находятся на балансе муниципального образования.

    Проведенный анализ существующего состояния автодорожной сети сельского поселения показал, что на данном этапе развития основными проблемами являются:

    — высокий процент износа дорожной сети;

    — несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик, что приводит к малой пропускной способности существующих автодорог в условиях возрастающего автомобилепотока.

    1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в поселении, обеспеченность парковками (парковочными местами)

    На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счёт увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан (в среднем по 7% в год).

    Хранение автотранспорта на территории поселения осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий и на придомовых участках жителей поселения.

    Гаражно-строительных кооперативов в поселении нет.

    В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения.

    Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на хранении в коммунально-складской и агропромышленной зоне поселения. Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения предусматривается в границах приусадебных участков.

    1.6. Характеристика работы транспортных средств общего

    пользования, включая анализ пассажиропотока

    Транспорт — важнейшая составная часть инфраструктуры поселения, удовлетворяющая потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы всех предприятий поселения.

    Основным видом пассажирского транспорта поселения является микро автобус.

    Автотранспортные предприятия на территории Азовского сельского поселения отсутствуют.

    Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный автотранспорт и пешеходные сообщения.

    1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

    Пешеходное и велосипедное движение происходит в основном по проезжим частям улиц, в связи с отсутствием пешеходных дорожек (тротуаров), что приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на улицах населенных пунктов.

    1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств,

    оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры для данных транспортных средств

    В составе движения грузового транспорта в целом по улицам Азовского сельского поселения преобладают автомобили грузоподъемностью до 2 т, а также от 2 до 8 т. Для того, чтобы не создавать на улицах поселения затруднения в передвижении транспортных средств, предприятие осуществляет сбор и вывоз мусора по утвержденному графику. Также в зимний период предприятие занимается расчисткой улиц от снега.

    Грузовые транспортные средства, транспортные средства коммунальных и дорожных служб обеспечены инфраструктурой в полном объеме.

    1.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения

    Обеспечение безопасности на автомобильных дорогах является важнейшей частью социально-экономического развития Азовского сельского поселения.

    Принудительное соблюдение существующих ограничений транспортных средств. Применение принудительных мер с использованием выборочной проверки дыхания водителей на алкоголь, оказывается наиболее эффективным для снижения дорожно-транспортных происшествий.

    Наиболее эффективной мерой для повышения уровня безопасности в области использования ремней безопасности являются ужесточенные законодательные меры и полицейское право применение штрафов и иных взысканий с водителей, нарушивших данные требования.

    Главной задачей обеспечения безопасности является организация единой совокупной системы управления безопасностью на автомобильных дорогах в условиях рыночного хозяйствования с созданием эффективного механизма регулирования транспортной деятельности под надзором федеральных исполнительных органов и органов местного самоуправления, различных общественных объединений.

    Базовыми данными при принятии управленческих решений являются статистические сведения, которые формируются специалистами безопасности дорожного движения и применяются для анализа ДТП, выявления проблемных точек и негативных тенденций, оценки эффективности мер, которые направлены на сокращение количества, тяжести ДТП.

    Профилактика дорожно-транспортного травматизма, разработка новых подходов в популяризации правил дорожного движения, обсуждение вопросов усиления взаимодействия между ведомствами в управлении безопасностью дорожного движения, определение первоочередных мер, которые направлены на улучшение ситуации на дорогах, должны стоять на контроле у уполномоченных на то людей, которые способны незамедлительно реагировать на сложившуюся ситуацию на автомобильных дорогах.

    Таким образом, к приоритетным задачам социального и экономического развития поселения в среднесрочной и долгосрочной перспективе относятся задачи по сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения. Их достижение планируется путем улучшения организации дорожного движения, инфраструктуры автомобильных дорог, дисциплины среди участников дорожного движения, качества оказания медицинской помощи пострадавшим и т. д. Вследствие этого планируется снижение социально-экономического и демографического ущерба в результате ДТП и их последствий, что будет способствовать уменьшению темпов убыли населения Азовского сельского поселения и формированию условий для его роста.

    1.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность

    и здоровье населения

    Автомобильный транспорт и инфраструктура автотранспортного комплекса относится к главным источникам загрязнения окружающей среды. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат вредные вещества и соединения, в том числе канцерогенные. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.

    Главный компонент выхлопов двигателей внутреннего сгорания (кроме шума) – окись углерода (угарный газ) – опасен для человека, животных, вызывает отравление различной степени в зависимости от концентрации. При взаимодействии выбросов автомобилей и смесей загрязняющих веществ в воздухе могут образоваться новые вещества, более агрессивные. На прилегающих территориях к автомобильным дорогам вода, почва и растительность является носителями ряда канцерогенных веществ.Недопустимо выращивание здесь овощей, фруктов и скармливание травы животным.

    1.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития

    и размещения транспортной инфраструктуры Азовского

    сельского поселения Северского района

    Проведенный анализ существующего состояния автодорожной сети сельского поселения показал, что на данном этапе развития основными проблемами являются:

    — высокий процент износа дорожной сети;

    — несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик, что приводит к малой пропускной способности существующих автодорог в условиях возрастающего автомобилепотока.

    Дальнейшее развитие автодорожной сети связано с конкретными производственными потребностями существующих, реконструируемых и проектируемых промышленных и сельскохозяйственных предприятий района, а также с потребностями развития селитебных территорий населенных пунктов.Необходимо отметить, что устройство транспортных связей сопряжено с географическими особенностями Азовского сельского поселения – горным залесенным рельефом на юге и равниной на севере.

    Генеральным планом муниципального образования Азовское сельское поселение предлагается оптимизация сложившейся транспортной структуры за счет дифференцирования транспортных осей по значимости путем реконструкции и модернизации существующих автодорог.

    Данным проектом определена следующая очередность мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры планируемой территории:

    • реконструкция существующих улиц и дорог поселения, усовершенствование покрытий существующих жилых улиц;
    • организация безопасных пешеходных переходов;
    • строительство улиц и дорог на новых проектируемых территориях;
    • модернизация автомобильной дороги «Подъезд к ст-це Эриванская».

    Проектируемые транспортные схемы населенных пунктов являются органичным развитием сложившихся структур с учетом увеличения пропускной способности, организации безопасности движения, прокладки новых улиц и дорог общего пользования.

    Единая система транспортной и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой призвана обеспечить удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. Данным проектом на расчетный срок предложена дифференциация жилых улиц по значимости на основные и второстепенные. Ширина в красных линиях основных улиц рекомендуется 26-28 м, второстепенных – 16-18 м.

    В настоящее время прослеживается тенденция развития дорожного сервиса, а также объектов придорожного обслуживания. Авторами проекта были выявлены основные точки притяжения данных объектов. На расчетный срок площадь таких зон составит 0,8 га. Зоны возможного размещения объектов дорожного сервиса предусмотрены в северо-западной части села Азовского вдоль автодороги «Подъезд к ст-це Убинская».

    1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района

    Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий разрабатываемых муниципальных программ Азовского сельского поселения Северского района, а также с учетом федеральных проектов и программ, государственных программ Краснодарского края и муниципальных программ муниципального образования Северский район, реализуемых на территории поселения.

    В соответствии с изложенной в Программе политикой администрация Азовского сельского поселения Северского района должна разрабатывать муниципальные программы, конкретизировать мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных Программой задач.

    1.13. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

    Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

    В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия — характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д.

    Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков не до ремонта.

    Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

    Применение программно-целевого метода в развитии внутри поселковых автомобильных дорог общего пользования Азовского сельского поселения позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

    Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

    -риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;

    -риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования;

    -риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.

    Предоставление и расходование средств дорожного фонда Азовского сельского поселения осуществляется в объемах, определенных Законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и по направлениям определенным решением Совета Азовского сельского поселения от 4 октября 2013 года № 203 «О создании муниципального дорожного фонда Азовского сельского поселения Северского района и утверждении порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Азовского сельского поселения Северского района».

    Раздел 2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории Азовского сельского поселения Северского района

    2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного

    развития поселения

    Современное состояние. Численность постоянного населения Азовского сельского поселения на 01.01.2010 года составляет 4,7 тыс. человек (2,5% от общей численности Северского района). По состоянию на 1 января 2017 года -5072 человека

    Плотность населения на проектируемой территории составляет 17,0 чел/км2.

    Азовское сельское поселение входит в состав Северского района и включает в себя 2 населенных пункта: административный центр ст.Азовская и ст.Убинская
    Характеристика населенных пунктов,
    входящих в состав Азовского сельского поселения (по состоянию на 01.01.2017)

    п/п Наименование населенного пункта Численность населения, чел.
    1 станица Азовская 4600
    2 станицаУбинская 472
    ВСЕГО 5072

     

    Азовское сельское поселение относится к категории муниципальных образований с низкой численностью населения и низкой плотностью населения. На проектируемой территории сложилась полицентричная система расположения населенных пунктов. Каждый из них в той или иной степени самодостаточен. Населенные пункт ст.Убинская относятся к категории средних населенных пунктов (от 200 до 1000 человек). Станица Азовская- большой населенный пункт (от 1000 человек. Рассматривая типологию внешних форм расселения поселение характеризуется дисперсным расселением, расстояние между ними составляет от 5 до 7 км.

    Динамика численности населения сельского поселения в период с 2002 по 2010 годы характеризуется снижением населения с 4700 человек в 2002 году до 4620 человек в 2010 году (на 80 человек 3,4%), Рассматривая динамику населения в разрезе населенных пунктов следует отметить, что увеличение населения на проектируемой территории в рассматриваемый период произошло в основном за счет роста станицы Азовской, а численность с. Убинской осталось практически на одном и том же уровне.
    Динамика численности населенных пунктов
    Азовского сельского поселения

    Название населенного пункта 2002 2006 2007 2008 2009 2010
    Азовское сельское поселение 4700 4650 4640 4630 4630 4620
    Ст.Азовская 4300 4255 4242 4226 4240 4224
    Ст.Убинская 400 395 398 404 390 396

    Анализ демографических процессов сельских поселений Северского района показал, что по сравнению с другими муниципалитетами края для сельской местности данного района характерна более высокая по сравнению со среднекраевой рождаемость, но так же и более высокая смертность. В рассматриваемый период 2005-2009 годы наблюдается рост рождаемости — с 10,6 до 13,7 человек на 1000 населения и снижение смертности — с 19,2 до 16,5 человек на 1000 населения. Естественный прирост населения до сих пор остается отрицательным, однако, наблюдается определенный тренд снижения естественный убыли. Миграционный прирост в последние годы составлял от 6 до 9 человек на 1000 человек населения.

    Анализ половозрастной структуры показал, что на ближайшую перспективу 10-15 лет без учета миграционного движения складывается тенденция уменьшения доли трудоспособного населения и увеличения — нетрудоспособного, что повысит демографическую нагрузку на население и негативно скажется на формировании трудовых ресурсов.

    Увеличение категории нетрудоспособного населения помимо особенности сложившейся структуры и возрастных групп населения, также обусловлено складывающимися в стране тенденциями увеличения рождаемости и продолжительности населения.

    В целом демографическая ситуация в Азовском сельском поселении повторяет районные и краевые проблемы и обстановку большинства районов Краснодарского края.

    По причине того, что в последнее десятилетие в поселении наблюдается значительное сокращение населения, средний размер семьи в поселении низкий и составляет 2,3 человека, в с. Азовской он составляет 2,7-2,8 человек, а в ст-це Убинской — 1,8 человек. Характер рождаемости в настоящее время определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка на одну семью).

    Характер смертности определяется практически необратимым процессом старения населения, регрессивной структурой населения, а также ростом смертности населения в трудоспособном возрасте, особенно у мужчин.

    Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала поселения играет механическое движение населения (миграция). За последние 4 года на территории поселения наблюдается миграционный прирост населения.
    Возрастная структура населения Азовского сельского поселения

    Категория населения Численность, чел. Доля, %
    — моложе трудоспособного возраста 363 20,0
    — трудоспособного возраста 962 53,1
    — старше трудоспособного возраста 486 26,8
    Всего 1812 100,0

    Возрастная структура Азовского сельского поселения*

    Населенный пункт Численность постоянного населения Численность временного населения Население младше трудоспособного возраста Население трудоспособного возраста Население старше трудоспособного возраста Численность, занятых в экономике (% от числах трудоспособных) от 1 до 6 лет от 7 до 10 лет от 11
    до 15 лет
    от 16 до 17 лет от 7 до 17 лет
    Численность, чел. 1812 0 363 962 486 832 124 79 67 64 210
    Доля, % 100,0   20,0 53,1 26,9 47,7 7,1 4,5 3,8 3,7 12,0

    *По информации предоставленной администрацией Азовского сельского поселения

    Анализ трудового потенциала. Численность работающего населения в поселении – 2980 чел, что составляет более 50% от общей численности населения.
    Структура занятости населения Азовского сельского поселения, чел.*

    Наименование поселения/населенного пункта Количество жителей, чел. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте Занятое население в трудоспособном возрасте Незанятое население, в том числе безработные граждане, состоящие на учете Группа риска (злоупотребление спиртными напитками и т.д.) Общий уровень безработицы,%
    Занято всего в том числе
    Работающие в экономике Занято в ЛПХ, реализующие продукцию Неработающие женщины по уходу за детьми Работающие за пределами района Студенты В армии Лица, занятые по уходу за инвалидами и престарелыми Неработающие пенсионеры-льготники
    Численность групп, чел. 1812 927 832 5 18 25 12 8 2 25 14 5 1,5

    *По информации предоставленной администрацией Азовского сельского поселения

    Проведенный анализ сложившейся в поселении демографической ситуации показал, что:

    • в целом для поселения характерна естественная убыль населения, однако в последние годы прослеживается тенденция ее снижения;
    • для поселения характерен регрессивный тип возрастной структуры населения с относительно низкой долей населения молодых возрастов (что свидетельствует о слабом приросте населения) и относительно высокой долей населения старших возрастов (что оправдывает высокую смертность населения);
    • доля трудоспособного населения ниже по сравнению с общекраевым показателями (57,7% в поселении против 61,2% в крае).

    Прогноз перспективной численности населения. Демографический прогноз – важнейшая составляющая градостроительного проектирования, на основе которой определяются проектные параметры отраслевого хозяйственного комплекса, комплекса общественных услуг, жилищного строительства, регионального рынка труда.

    Настоящим проектом при определении прогнозной численности населения Азовского сельского поселения учитываются положения «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» и «Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года», где в качестве основных приоритетов региональной демографической политики выделены: повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и рост продолжительности жизни, оптимизация миграционных процессов.

    Исходя из этих соображений генеральным планом, учитывая достаточно высокий потенциал территории, выбрано направление на устойчивое увеличение численности населения поселения.

    Прогноз численности населения произведен по следующим проектным этапам:

    • I очередь – ориентировочно до 2020 год;
    • расчетный срок – ориентировочно до 2030 год.

    В качестве базового года для прогнозных расчетов принят 2010 год.

    При выполнении прогноза численности населения проектом использованы следующие материалы:

    • данные по Всероссийской переписи населения 2002 года (статистический сборник «Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года по Краснодарскому краю»);
    • сведения о численности населения, естественном и механическом движении населения по Северскому району (статистические сборники «Районы и города Краснодарского края » с 2002 г. по 2010 г.).

    Проведенный территориальный анализ поселения показал, что населенные пункты имеют потенциал для территориального развития, что обеспечивает возможность их численного увеличения, как за счет прирезаемых участков земель населенных пунктов, так и за счет уплотнения существующей жилой застройки.

    Основными показателями в прогнозе являются существующая и прогнозная численность населения Азовского сельского поселения.

    Существующая численность поселения принята согласно официальной статистической информации Краснодарского края «Сельские населенные пункты в Краснодарского края на 1 января 2010 года».

    Прогноз численности населения проведен с учетом заложенных тенденций в схеме территориального планирования Северского района Краснодарского края.

    Расчет основных показателей демографической ситуации проводился на основе метода трудового баланса, анализа сложившегося в последнее время состояния процессов воспроизводства населения, сдвигов в его половой и возрастной структуре, развития внешних миграционных процессов, территориальных внутренних перераспределений населения. Большое внимание уделялось анализу ряда социальных и экономических показателей районного и поселенческого уровня, в частности, учитывались занятость населения, уровень его жизни, миграционная привлекательность территории, устойчивость существующей экономической структуры на перспективу, экономико-, и политико-географическое положение региона, природно-ресурсный потенциал территории, комфортность природной среды и т. д.

    В прогнозе численности населения заложены следующие тенденции на перспективу, обусловленные проведением в Краснодарском крае и непосредственно в Северском районе эффективной демографической и миграционной политики:

    • рост уровня рождаемости;
    • снижение младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов;
    • рост показателя ожидаемой продолжительности жизни;
    • рост миграционных потоков, активизация трудовой иммиграции (преимущественно в период 2015-2025 гг.).

    Основываясь на обозначенных тенденциях и факторах, с учетом сложившейся динамики численности населения, были рассчитаны показатели естественного и миграционного движения населения на расчетный срок до 2030 года, в том числе прогнозируется:

    • увеличением суммарного коэффициента рождаемости с 1,88 до 2,24 рождений на 1 женщину репродуктивного возраста;
    • увеличение средней продолжительности жизни с 69,1 до 71,7 человек;
    • сохранение уровня рождаемости на отметке 13,5 – 14,5 человек на 1000 населения;
    • снижение смертности с 16,5 до 12,7 человек на 1000 населения;
    • увеличение миграционного прироста с 6,2 до 14,5 человек на 1000 населения.

    Основные тенденции естественного и миграционного движения населения.

    Наименование показателя 2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030
    Суммарный коэффициент рождаемости, число рождений на одну женщину репродуктивного возраста 1,88 1,98 2,07 2,17 2,24
    Средняя продолжительность жизни, лет 69,1 71,6 72,1 70,3 71,7
    Рождаемость, чел. на 1000 населения 13,7 13,5 13,6 13,4 14,3
    Смертность, чел. на 1000 населения 16,5 16,2 15,1 13,7 12,7
    Естественный прирост, чел. на 1000 населения -2,8 -2,7 -1,6 -0,3 1,6
    Миграционный прирост, чел. на 1000 населения 6,21 9,8 13,5 14,1 14,5

    На основе сложившейся ситуации и заложенных тенденций демографической и миграционной активности, с помощью метода «передвижки возрастов» были определены половозрастные изменения в структуре населения на перспективу, в результате которых была получена проектная возрастная структура населения на расчетный срок до 2030 года.

    Прогнозируемое изменение половозрастной структуры (ПВС) поселения с 2010 по 2030 годы характеризуются:

    • увеличением доли населения моложе трудоспособного возраста на 1,7%;
    • увеличением доли населения трудоспособного возраста на 1,4%;
    • уменьшением доли населения старше трудоспособного возраста на 3,1%.

    Прогноз динамики возрастной структуры населения
    Азовского сельского поселения

    Возрастная группа населения 2010 2011-2015 2016-2020 2021-2025 2026-2030
    — моложе трудоспособного возраста 20,0 20,9 21,4 21,5 21,8
    — трудоспособного возраста 53,1 53,4 53,5 53,9 54,5
    — старше трудоспособного возраста 26,8 25,8 25,1 24,6 23,8

    Опираясь на заложенные тенденции и расчетные показатели демографической и миграционной активности, была определена проектная численность населения Азовского сельского поселения, которая к расчетному сроку составит 5,5 тыс. человек.
    Прогноз численности и возрастной структуры
    населения Азовского сельского поселения.

    Возрастная группа населения 2010 2015 2020 2025 2030
    Численность поселения, в том числе 4700 5020 5150 5300 5500
    — моложе трудоспособного возраста 940 1049 1102 1139 1199
    — трудоспособного возраста 2495 2680 2755 2856 2997
    — старше трудоспособного возраста 1259 1295 1292 1303 1309

    Генеральным планом предлагается развитие всех населенных пунктов. Наибольший прирост населения прогнозируется в административном центре.
    Существующая и проектная численность Азовского сельского поселения.

    Наименование населенного пункта Современное состояние, чел. Прогноз на расчетный срок, чел. Прирост, чел.
    Ст. Азовская 4600 5000 400
    Ст.Убинская 470 500 30
    ВСЕГО 5070 5500 430

    Проектные показатели населенных пунктов Азовского сельского поселения

    п/п Наименование населенного пункта Расчетный срок
    Численность населения, чел. Площадь, га Плотность населения, чел/га
    1 Ст.Азовская 5000 102,7 7,8
    2 Ст. Убинская 500 148,6 6,1
    ВСЕГО 5500 230,0 4,2

     

    2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

    С ростом промышленного производства и повышением жизненного уровня ускоренно растут мобильность и подвижность населения, объемы и дальность перевозок, в значительной мере определяющие социально-экономическое развитие общества. Мобильность товаров, подвижность населения во многом определяют эффективность экономической системы и социальные условия жизни населения. Потребность человека в передвижении во многом определяется:

    -уровнем развития общества;

    -социальной структурой;

    -укладом жизни;

    -характером расселения по территории поселения;

    -свободным временем и реальными доходами населения;

    -культурно-бытовыми потребностями;

    -концентрацией мест жительства и мест работы;

    -ростом поселения и др.

    Передвижения человека могут быть пешеходными и транспортными (на индивидуальном или общественном транспорте). В случае сочетания нескольких способов передвижений или видов транспорта, их называют сложными или комбинированными. Любые передвижения осуществляются в соответствии с определенной целью: трудовые, учебные, культурно-бытовые, служебные.

    Трудовые − поездки на работу, с работы. Эти передвижения наиболее устойчивые и составляют 50−60%.

    Учебные − поездки учащихся, студентов в учебные заведения и обратно. Доля передвижений, в соответствии с этой целью, составляет 15−25%.

    Культурно-бытовые − поездки по различным личным и бытовым нуждам, являющиеся эпизодическими и зависящие от доходов, социального статуса, рода занятий, возраста и др.

    Служебные − поездки в рабочее время при производственной необходимости или выполнении служебных обязанностей.

    Выбор способа передвижения, вида транспорта и степени их использования зависят от ряда факторов: социальные (социальный статус, семейное положение, принадлежность к референтной группе), личностные (возраст, этап жизненного цикла семьи, род занятий, экономическое положение, образ жизни, представление о себе), культурные (культура, субкультура, принадлежность к социальному классу), психологические (мотивация), состояние развития транспортной системы, качество транспортного обслуживания территории, уровень автомобилизации, расстояние передвижения и др.

    Таблица 2.

    Прогноз транспортного спроса сельского поселения

    п/п Показатели Единица измере-ния 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021-2030
    1. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения
    1.1 Объем грузоперевозок тонн н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д
    1.2 Объем пассажироперевозок чел н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д
    2. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта (объем грузоперевозок)
    2.1 Воздушный транспорт тонн
    2.2 Водный транспорт тонн
    2.3 Железнодорожный транспорт тонн
    2.4 Автотранспорт тонн н/д н/д н/д н/д н/д н/д н/д
    3. Прогноз развития дорожной сети поселения
    3.1 Протяженность дорожной сети км 45,4 45,4 45,4 45,4 45,4 45,4 45,4
    4. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
    4.1 Индивидуальный автотранспорт авт. на 1000 чел 200 200 220 225 230 242 250
    4.2 Общественный транспорт авт. 1 1 1 1 1 1 2
    5. Прогноз показателей безопасности дорожного движения
    5.1 Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП % 0 0 0 0 0 0 0

    2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

    Воздушные и железнодорожные перевозки из поселения не осуществляются.

    Водный транспорт на территории района поселения не развит в связи с отсутствием судоходных рек.

    Автомобильный транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры Азовского сельского поселения, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

    2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

    Автодороги с асфальтобетонным покрытием находятся в удовлетворительном состоянии, местами требуют ремонта.

    Межремонтные сроки эксплуатации мостов составляют 30-35 лет. После указанного срока в сооружении начинают развиваться необратимые дефекты, которые ведут к снижению грузоподъемности сооружения. В связи с вышесказанным необходимо производство своевременных ремонтных работ.

    Незначительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют грунтовое покрытие, что существенно мешает социально-экономическому развитию поселения и негативно сказывается на безопасности дорожного движения и скорости движения, а также приводит к повышенному износу транспортных средств и дополнительному расходу топлива.

    Отставание развития дорожной сети сдерживает социально-экономический рост во всех отраслях экономики и уменьшает мобильность передвижения трудовых ресурсов.

    В соответствии с определёнными выше приоритетами развития транспортного комплекса сельского поселения проектом Программы предусмотрены нижеописанные мероприятия по оптимизации улично-дорожной сети.

    Программой даются предложения по формированию сети магистральной улично-дорожной сети в соответствие с нормативами.

    Основные расчетные параметры уличной сети в пределах сельского населенного пункта и сельского поселения принимаются в соответствии со СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

    Таблица 3.

    Параметры уличной сети в пределах сельского поселения

    Категория сельских улиц и дорог Основное назначение Расчёт-ная скорость движе-ния км/ч Ширина полосы движе-ния, м Число полос движе-ния Ширина пешеход-ной части тротуара, м
    Поселковая дорога Связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети 60 3,5 2
    Главная улица Связь жилых территорий с общественным центром 40 3,5 2 — 3 1,5 – 2,25
    Улица в жилой застройке

    основная

    Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением 40 3,0 2 1,0 – 1,5
    второстепенная

    (переулок)

    Связь между основными жилыми улицами 30 2,75 2 1,0
    проезд Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей 20 2,75 – 3,0 1 0 – 1,0
    Хозяйственный проезд, скотопрогон Прогон личного скота и проезд грузового транспорта к приусадебным участкам 30 4,5 1

    В основу построения улично-дорожной сети положена идея увеличения числа связей между существующими и планируемыми районами сельского поселения и включение улично-дорожной сети в автодорожную систему региона.

    При проектировании улиц и дорог в районах нового жилищного строительства необходимо соблюдать проектную ширину улиц в красных линиях, что позволит избежать в дальнейшем реализации дорогостоящих мероприятий по изъятию земельных участков и сноса объектов капитального строительства с целью расширения улиц. Проектируемые улицы должны размещаться таким образом на рельефе, чтобы было выполнено требование соблюдения нормативных уклонов. Необходимо уделять особое внимание проектированию и строительству основных улиц в условиях наличия сложных геоморфологических факторов.

    Уровень транспортного обеспечения существенно влияет на градостроительную ценность территории. Задача развития транспортной инфраструктуры — создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения, нейтрализация отрицательных климатических факторов, снижение социальной напряженности от транспортного дискомфорта.

    При проектировании улично-дорожной сети максимально учтена сложившаяся система улиц и направление перспективного развития населенных пунктов, предусмотрены мероприятия по исключению имеющихся недостатков. Введена четкая дифференциация улиц по категориям в соответствии с таблицей 9 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

    Генеральным планом предложено строительство новых, ремонт и реконструкция уже существующих улиц и дорог. Ширина проезжей части поселковых дорог и главных улиц– 6 м, улиц в жилой застройке, проездов и улично-дорожной сети за расчетный срок – 6 м. Проектом предлагается дорожная одежда с покрытием из асфальтобетона.

    В проекте принята следующая классификация улично-дорожной сети на территории Азовского сельского поселения:

    Таблица 4.

    Основные показатели улично-дорожной сети Азовского сельского поселения

    Тип покрытия Ед.изм. Кол-во
    2016 I этап I I этап
    1 Асфальт км 15,5 15,5 15,5
    2 Гравий км 32,3 32,3 32,3

    2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

    На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории поселения. Основной прирост этого показателя осуществляется за счёт увеличения числа легковых автомобилей находящихся в собственности граждан (в среднем по 10% в год).

    На территории Азовского сельского поселения на расчетный срок предполагается проживание5500 человек. Принятый уровень автомобилизации на расчетный срок в соответствии с требованиями п. 6.3. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.

    Расчет объектов транспорта проведен в соответствии с СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» пункты 6.40, 6.41:

    Станции технического обслуживания автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей.

    Автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.

    Назначаем необходимое количество постов на СТО равное 9, расчетное количество колонок на АЗС – 0.

    2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

    Диспропорция роста перевозок к объёмам финансирования дорожного хозяйства привели к существенному ухудшению состояния автомобильных дорог и, как следствие, к росту доли дорожно-транспортных происшествий, причиной которых служили неудовлетворительные дорожные условия. Ежегодно растет количество ДТП связанных с неудовлетворительными условиями дорог.

    Потери от дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранениями людей, с повреждением автомобильного транспорта, влекут за собой расходы бюджетной системы на медицинское обслуживание, административные расходы и расходы по восстановлению технического оснащения дорог.

    Четкое выполнение мероприятий Программы позволит снизить количество ДТП до 0 при создании удовлетворительных дорожных условий.

    2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

    Количество автомобильного транспорта в последние десятилетия быстро растет. Прогнозы на 2030 г. для Азовского сельского поселения предполагают дальнейший рост легкового и грузового транспорта. Поселковая транспортная инфраструктура не справляется с большим количеством индивидуального автотранспорта: возникают заторы, проблемы с паркованием автомобилей. Также транспорт воздействует на окружающую среду, загрязняя атмосферу, изменяя климат, увеличивая бытовой шум. В связи с этим растет беспокойство по поводу воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения. Возникающий риск для здоровья требует все более срочных действий для снижения негативного воздействия и связанного с ним риска. Включение вопросов защиты окружающей среды и охраны здоровья в политику для транспорта совершенно необходимо для обеспечения устойчивости развития и снижения заболеваемости.

    Чтобы оценить важность проблемы, рассмотрим ряд факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье.

    Загрязнение атмосферы. Выбросы в воздух черного дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксид азота (NO2), диоксид серы (SO2) и озон (О3)) приводят к множеству вредных проявления для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

    Воздействие шума. В Андрюковском сельском поселении транспорт (автомобильный) служит самым главным источником бытового шума. Приблизительно 10 % населения подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55 дБ.

    Связанная с транспортом двигательная активность. Исследования европейских учёных показывают тенденцию к снижению уровня активности у людей, в связи с тем, что все больше людей предпочитают передвигаться при помощи автотранспорта. Недостаточность двигательной активности приводит к таким проблемам со здоровьем как сердечнососудистые заболевания, инсульт, диабет типа II, ожирение, некоторые типы рака, остеопороз и вызывают депрессию.

    Психологическое и социальное воздействие. Психологическое и социальное воздействие транспорта часто не учитывают или недооценивают, несмотря на то, что оно может влиять на поведение при передвижении. Например, страх перед опасностью в связи с угрозой жизни, которую создает интенсивное движение транспорта, привел к тому, что все большее число родителей отвозит своих детей в школу на автомобиле. Одни лишь психологические и социальные механизмы, которые включаются ожидаемым воздействием транспорта, могут приводить к заболеваниям. Каждое заболевание может повлечь за собой изменение ментального и социального статуса человека или действовать на группу людей. То есть психологическое состояние и социальное положение могут непосредственно влиять на воздействие на человека факторов стресса в окружающей среде.

    Альтернативным решением проблемы может стать снижение привлекательности автомобиля. Автомобиль должен использоваться гораздо реже, не повседневно, т.е. когда автомобиль используется только для того, чтобы ездить на дачу и за закупками в магазины в выходные. Нет необходимости ездить на машине на работу. Кроме того, необходимо расширять использование альтернативных способов передвижения, к каким относятся пешеходное и велосипедное.

    Задачами транспортной инфраструктуры в области снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду являются:

    -сокращение вредного воздействия транспорта на здоровье человека за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов, количества отходов на всех видах транспорта;

    -мотивация перехода транспортных средств на экологически чистые виды топлива.

    Для снижения вредного воздействия транспорта на окружающую среду и возникающих ущербов необходимо:

    -уменьшить вредное воздействие транспорта на воздушную и водную среду и на здоровье человека за счет применения экологически безопасных видов транспортных средств;

    -стимулировать использование транспортных средств, работающих на альтернативных источниках (не нефтяного происхождения) топливо-энергетических ресурсов.

    Для снижения негативного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду в условиях увеличения количества автотранспортных средств и повышения интенсивности движения на автомобильных дорогах предусматривается реализация следующих мероприятий:

    -разработка и внедрение новых способов содержания, особенно в зимний период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;

    -обустройство автомобильных дорог средствами защиты окружающей среды от вредных воздействий, включая применение искусственных и растительных барьеров вдоль них для снижения уровня шумового воздействия и загрязнения прилегающих территорий.

    Реализация указанных мер будет осуществляться на основе повышения экологических требований к проектированию, строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

    Основной задачей в этой области является сокращение объемов выбросов автотранспортных средств, количества отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог.

    Для снижения вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду необходимо:

    -обеспечить увеличение применения более экономичных автомобилей с более низким расходом моторного топлива.

    Раздел 3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предполагаемого к реализации варианта

    Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения разработаны на основе тщательного и всестороннего анализа существующего состояния транспортной системы, выявленных тенденций в изменении основных показателей развития транспорта, планируемых пространственных преобразований.

    Приоритетными направления развития транспортной инфраструктуры являются:

    -капитальный ремонт дорог и реконструкция сооружений на них;

    -развитие дорожного сервиса на территории сельского поселения для возможности получения квалифицированных услуг по сервисному обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

    Отсюда вытекают новые требования к транспортной системе, а именно, переход от преимущественно экстенсивной к интенсивной модели развития. Это, прежде всего, предполагает более эффективное производительное качественное использование имеющегося потенциала и, в частности, переход к более качественным транспортным услугам.

    Раздел 4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономические параметры объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

    4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

    по видам транспорта

    Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

    В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, реконструкции искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.

    В связи с тем, что воздушный, водный и железнодорожный транспорт на территории поселения отсутствует, то и развитие инфраструктуры по этим видам транспорта не предусматривается.

    4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

    В рамках задачи, предусматривающей создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых транспортных связей с соседними населенными пунктами, муниципальными образованиями, дорогами регионального значения.

    Генеральным планом муниципального образования Азовское сельское поселение предлагается оптимизация сложившейся транспортной структуры за счет дифференцирования транспортных осей по значимости путем реконструкции и модернизации существующих автодорог.

    Данным проектом определена следующая очередность мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры планируемой территории:

    • реконструкция существующих улиц и дорог поселения, усовершенствование покрытий существующих жилых улиц;
    • организация безопасных пешеходных переходов;
    • строительство улиц и дорог на новых проектируемых территориях;
    • модернизация автомобильной дороги «Подъезд к ст-це Убинская».

    Проектируемые транспортные схемы населенных пунктов являются органичным развитием сложившихся структур с учетом увеличения пропускной способности, организации безопасности движения, прокладки новых улиц и дорог общего пользования.

    Единая система транспортной и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой призвана обеспечить удобные, быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. Данным проектом на расчетный срок предложена дифференциация жилых улиц по значимости на основные и второстепенные. Ширина в красных линиях основных улиц рекомендуется 26-28 м, второстепенных – 16-18 м.

    В настоящее время прослеживается тенденция развития дорожного сервиса, а также объектов придорожного обслуживания. Авторами проекта были выявлены основные точки притяжения данных объектов. На расчетный срок площадь таких зон составит 0,8 га. Зоны возможного размещения объектов дорожного сервиса предусмотрены в северо-западной части села Азовского вдоль автодороги «Подъезд к ст-це Убинская».

    Таким образом, мероприятиями Программы в части развития внешнего транспорта будут следующие:

    1.Учет в территориальном планировании сельского поселения мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального и регионального значения (весь период).

    2.Обеспечение резервирования коридоров перспективного строительства автомобильных дорог (весь период).

    3.Оказание содействия в выделении земельных участков для развития автомобильных дорог федерального и регионального значения в границах сельского поселения (весь период).

    4.Обеспечение соблюдения режима использования полос отвода и охранных зон автомобильных дорог федерального и регионального значения (весь период).

    4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого

    парковочного пространства

    В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения, предусмотрены мероприятия, включающие направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Доля средств на реализацию планируемых мероприятий по обеспечению безопасности дорог общего пользования Азовского сельского поселения составит 12% от общей суммы капитальных вложений, предусмотренных настоящей Программой.

    В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрено обустройство автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

    Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают меры по антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и внедрению современного оборудования и технологий обеспечения безопасности.

    Хранение автотранспорта на территории поселения осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий и на придомовых участках жителей поселения.

    Гаражно-строительных кооперативов в поселении нет.

    В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения.

    Предполагается, что ведомственные и грузовые автомобили будут находиться на хранении в коммунально-складской и агропромышленной зоне поселения. Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения предусматривается в границах приусадебных участков.

    Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

    1.Обеспечение административными мерами устройства необходимого количества парковочных мест в соответствии с проектной вместимостью зданий общественного назначения на участках, отводимых для их строительства (весь период);

    2.Строительство автостоянок около объектов обслуживания (весь период);

    3.Организация общественных стоянок в местах наибольшего скопления автомобилей (первая очередь – расчётный срок).

    4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

    Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.

    Для поддержания экологически чистой среды, при небольших отрезках для корреспонденции, на территории населённых пунктов Программой предусматривается система велосипедных дорожек и пешеходных улиц.

    Программой поселения предусматривается создание без барьерной среды для мало мобильных групп населения. С этой целью при проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованныхпокрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесённых к созданию без барьерной среды.

    Мероприятия по данному разделу:

    1. Формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением (расчётный срок — перспектива);
    2. Устройство велодорожек в поперечном профиле главных улиц (расчётный срок – перспектива);
    3. Обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по созданию без барьерной среды (весь период).

    4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных хозяйств

    В целях упорядочения организации дорожного движения:

    Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам местного значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.

    4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

    В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач муниципального заказчика Программы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации Программы.

    Основными приоритетами развития транспортного комплекса сельского поселения должны стать:

    на первую очередь (2020 г.):

    -расширение основных существующих главных и основных улиц с целью доведения их до проектных поперечных профилей;

    -ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

    -строительство тротуаров и пешеходных пространств (скверы, бульвары) для организации системы пешеходного движения в поселении;

    на расчётный срок (2030г.):

    -дальнейшая интеграция в транспортный комплекс Северского района и Краснодарского края;

    -упорядочение улично-дорожной сети в отдельных районах поселения, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;

    -строительство новых главных и основных автодорог.

    Развитие транспорта на территории сельского поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

    При планировании развития транспортной системы сельского поселения необходимо учитывать перспективное развитие транспортной системы района и региона в целом. Транспортная система сельского поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления сельского поселения. Данные Программой предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления Северский района и органов государственной власти Краснодарского края по развитию транспортной инфраструктуры.

    Основные направления развития транспортной инфраструктуры на федеральном уровне определены транспортной стратегией Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. N 1734-р.

    Мероприятиями в части развития транспортного комплекса сельского поселения должны стать:

    -инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах поселения, определение сроков и объёмов необходимой реконструкции или нового строительства – 2017 гг;

    -капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательные работы – 2018-2032 гг;

    -размещение дорожных знаков и указателей на улицах населённых пунктов – 2018-2032 гг;

    -оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта – 2018-2032 гг;

    -создание инфраструктуры автосервиса – 2017-2030 гг.

    Раздел 5. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагаемого к реализации варианта развития

    транспортной инфраструктуры

    Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, бюджета муниципального образования Северский район, бюджета Азовского сельского поселения Северского района.

    2018 год – 1166 тыс. рублей;

    2019 год – 1 700 тыс. рублей;

    2020 год – 1 800 тыс. рублей;

    2021 год – 1 800 тыс. рублей;

    2022 год – 1 800 тыс. рублей;

    2023-2032 годы – 18 000 тыс. рублей.На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.

    Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

    -2018 год – 1166 тыс. рублей;

    2019 год – 1 700 тыс. рублей;

    2020 год – 1 800 тыс. рублей;

    2021 год – 1 800 тыс. рублей;

    2022 год – 1 800 тыс. рублей;

    2023-2032 годы – 18 000 тыс. рублей

    Таблица 5. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
    п/п Наименование мероприятия Ста-тус Годы реализа-ции Объем финансирования, тыс.рублей Непосредст-венный результат реализации мероприятия Заказчик программы
    всего в разрезе источников финансирования
    краевой бюджет район-ный бюд-жет местный бюджет внебюд-жетные источ-ники
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
    Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района

    на 2018-2032 годы

    1 Цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы Азовского сельского поселения, повышение уровня безопасности дорожного движения, развитие автомобильно-дорожной инфраструктуры, сохранение и совершенствование существующей сети автомобильных дорог, доведение ее технического состояния до уровня, соответствующего нормативным требованиям
    1.1 Задача: обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Азовского сельского поселения
    1.1.1 -инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах поселения, определение сроков и объёмов необходимой реконструкции или нового строительства; 2017 инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах поселения, определение сроков и объёмов необходимой реконструкции или нового строительства; Администра-ция Азовского сельского поселения
    2018 50,0 50,0
    2019 50,0 50,0
    2020 50,0 50,0
    2021 50,0 50,0
    2022-2032 500,0 500,0
    Всего 7000,0 700,0
    1.1.2 -разработка проекта организации дорожного движения; 2017 -разработка проекта организации дорожного движения; Администра-ция Азовского сельского поселения
    2018 50,0 50,0
    2019 50,0 50,0
    2020 50,0 50,
    2021 0 0
    2022-2032 500,0 500,0
    Всего 650,0 650,0
    1.1.3 Комплексное строительство автомобильных дорог и тротуаров 2017 подготовка проектно-сметной документации и проведение гос. экспертизы, строительство тротуара Администра-ция Азовского сельского поселения
    2018 500 500
    2019 500 500
    2020 500 500
    2021 500 500
    2022-2032 5000,0 5000,0
    Всего 7000,0 7000,0
    . Капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательные работы автомобиль-ные дороги местного значения и искусственные сооружения на них должны отвечать действующим нормам и правилам Администра-ция Азовского сельского поселения
    2018 500,0 500,0
    2019 500,0 500,0
    2020 500,0 500,0
    2021 500,0 500,0
    2022-2032 5000,0 5000,0
    Всего 7000,0 7000,0
    1.2 Задача: сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях
    1.2.1 Размещение дорожных знаков и указателей на улицах населенных пунктов 2017 0,0 0,0 снижение дорожно-транспортных происшествий Администра-ция Азовского сельского поселения
    2018 66,0 66,0
    2019 50,0 50,0
    2020 50,0 50,0
    2021 0 0
    2022-2032 500,0 500,0
    Всего 666,0 666,0
    1.3 Задача: улучшение качественного состояния дорог поселения
    1.3.1 Приобретение дорожной строительной техники, для нужд ремонта дорог местного значения. (трактора, погрузчики фронтальные, автогрейдеры, снегоуборочная техника, самосвалы) 2017 Содержание дорог местного значения в удовлетворительном состотянии Администра-ция Азовского сельского поселения
    2018 550,0 550,0
    2019 650,0 650,0
    2020 700,0 700,0
    2021 750,0 750,0
    2022-2032 6500,0 6500,0
    Всего 9150,0 9150,0

    Раздел 6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

    Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов.

    Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим направлениям:

    -оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);

    -оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);

    -оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями).

    В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий

    Программы значений целевых показателей (индикаторов) Программы эффективность реализации Программы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

    высокий (E 95%);

    удовлетворительный (E 75%);

    неудовлетворительный (если значение эффективности реализации программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

    Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга.

    Целью мониторинга Программы Азовского сельского поселения является регулярный контроль ситуации в сфере транспортной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных Программой.

    Мониторинг Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры включает следующие этапы:

    1.Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии транспортной инфраструктуры поселения.

    2.Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере транспортной инфраструктуры.

    Мониторинг Программы Азовского сельского поселения предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

    По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией Азовского сельского поселения по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации Азовского сельского поселения.

    Основные прогнозные показатели развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения на период 2018-2032 годов приведены в таблице 6.

    Таблица 6.

    Территория Азовского сельского поселения

    Перечень мероприятий Единицы измерения этапы реализации
    1 очередь расчетный срок
    Транспортная инфраструктура
    1 Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения км 1,0 6,0
    2 Станция технического обслуживания ед. 1 0
    3 Автомойка ед. 1 1

     

    Перечень целевых показателей, используемых для оценки результативности и эффективности Программы (контрольные показатели реализации Программы):

    -отремонтировано автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, км;

    -доля протяженности автомобильных дорого общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, %;

    -доля дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожныхусловий, в общем количестве ДТП, единицы на 1 тыс. автотранспортных средств.

    Таблица 7.

    п/п Показатели Едини-ца измере-ния 2016 2017 2018 2019 2020 2021-2030
    1) Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения км. 0,6 1,3 0,7 0,7 0,7 7,0
    2) Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения %.
    3) Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП % 0 0 0 0 0 0

     

    Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры Азовского сельского поселения представлены в таблице 8.

    Таблица 8.

    Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры

    п/п Наименование показателя Единица измерения Современное состояние Расчет-ный срок
    Население
    1 численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований чел. 5070 5500
    Транспортная инфраструктура
    2.1 Протяженность линий общественного пассажирского транспорта
    -железная дорога км двойного пути
    2.2 Протяженность автомобильных дорог км 33,6 33,6
    2.3 Из общей протяженности автомобильных дорог улицы с капитальным типом покрытия км 4,5 4,5
    2.4 Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей) автомобилей 123 125
    2.5 Количество автозаправочных станций ед. 0 0

    Раздел 7. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории

    Азовского сельского поселения Северского района

    Функциональный механизм реализации Программы включает следующие элементы:

    -стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса сельского поселения в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов), трансформированное в систему программных мероприятий (проектов) и плановых показателей их результативности;

    -переход к программно-целевому бюджетированию с выстраиванием процессов планирования бюджета Программы от стратегических целей через долгосрочные региональные и муниципальные программы (далее – функциональные программы) до конкретных мероприятий, исполнения бюджета Программы в разрезе муниципальных функциональных программ, а также региональных функциональных программ, содержащих мероприятия, реализуемые на территории Азовского сельского поселения; мониторинга достижения поставленных в рамках каждой функциональной программы целей и реального влияния их на поставленные стратегические цели развития;

    -экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий;

    -правовые рычаги влияния на экономическое развитие (совершенствование нормативной правовой базы и механизмов правоприменения на федеральном, региональном и муниципальном уровне, включая в том числе предложения по мерам совершенствования налогового и технического регулирования, совокупность нормативных правовых документов федерального, областного и муниципального уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, областных и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы);

    -организационная структура управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления), в том числе распределение полномочий и ответственности между участниками реализации Программы, необходимых и достаточных для достижения целей Программы;

    -регулярная оценка результативности и эффективности реализации Программы с возможностью корректировки действий участников реализации.

    Глава Азовского

    сельского поселения А.В.Подобный

  • ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2018 — 2028 ГОДЫ

     

     

     

    УТВЕРЖДАЮ:

    Глава Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края

    А.В.Подобный

    м.п.

     

     

     

     

     

    ПРОГРАММА

    КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ

    ИНФРАСТРУКТУРЫ АЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

    ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
    КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2018 — 2028 ГОДЫ

    Оглавление

      Программный документ  
      Введение 5
    1 Паспорт программы 8
    2 Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения 10
    2.1 Водоснабжение и водоотведение 10
    2.2 Теплоснабжение 10
    2.3 Электроснабжение 11
    2.4 Газоснабжение 12
    2.5 Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов 13
    2.6 Краткий анализ состояния установки приборов учета и энерго ресурсосбережения у потребителей 14
    3 Перспективы развития Азовского сельского поселения и прогноз спроса на коммунальные ресурсы 15
    3.1 Динамика и прогноз численности населения 15
    3.2 Занятость населения и прогноз изменения доходов населения 18
    3.3 Прогноз развития промышленности 18
    3.4 Прогноз развития застройки 21
    3.5 Прогноз спроса на коммунальные ресурсы 22
    4 Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения 25
    4.1 Критерии доступности для населения коммунальных услуг 25
    4.2 Показатели качества коммунальных ресурсов 25
    4.3 Показатели степени охвата потребителей приборами учета 27
    4.4 Показатели надежности системресурсоснабжения 27
    4.5 Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в 28
     

     

      перспективе  
    5 Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей 29
    5.1 Программа инвестиционных проектов в водоснабжении и водоотведении 29
    5.2 Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении 29
    5.3 Программа инвестиционных проектов в электроснабжении 29
    5.4 Программа инвестиционных проектов в газоснабжении 30
    5.5 Программа инвестиционных проектов в утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов 30
    5.6 Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения 31
    5.7 Управление программой 40
    6 Обосновывающие материалы 42
    6.1 Перспективные показатели развития Азовского сельского поселения 42
    6.1.1 Характеристика Азовского сельского поселения 42
    6.1.2 Прогноз численности и состава населения (демографический прогноз) 43
    6.1.3 Прогноз развития промышленности 45
    6.1.4 Прогноз развития застройки Азовского сельского поселения 46
    6.1.5 Прогноз изменения доходов населения 50
    6.2 Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы 51
    6.3 Характеристика состояния и проблем систем коммунальной инфраструктуры 52
    6.3.1 Холодное водоснабжение 52
    6.3.2 Теплоснабжение 54
    6.3.3 Электроснабжение 54
    6.3.4 Газоснабжение 56
     

     

    6.3.5 Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов 56
    6.4 Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения, учета и сбора информации 57
    6.5 Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры 58
    6.5.1 Критерии доступности для населения коммунальных услуг 58
    6.5.2 Показатели качества коммунальных ресурсов 59
    6.5.3 Показатели степени охвата потребителей приборами учета 60
    6.5.4 Показатели надежности системресурсоснабжения 61
    6.5.5 Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе 62
    6.6 Инвестиционные проекты по водоснабжению и водоотведению Азовского сельского поселения 62
    6.7 Инвестиционные проекты по теплоснабжению Азовского сельского поселения 65
    6.8 Инвестиционные проекты по электроснабжению Азовского сельского поселения 65
    6.9 Инвестиционные проекты по газоснабжению Азовского сельского поселения 68
    6.10 Инвестиционные проекты по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов Азовского сельского поселения 69
    7 Финансовые потребности для реализации Программы 70
    8 Заключение 72
     

     

     

     

     

    Введение

    Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края на 2015 — 2025 гг. (Программа) разработана в соответствии с прогнозом социально — экономического развития поселения.

    Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:

    1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 № 164-ФЗ);
    2. Федеральный закон от 27.11.2009 г. №                   261-ФЗ «Об

    энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

    1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории муниципального образования.

    В частности, для муниципального образования Программа является:

    — инструментом комплексного управления и оптимизации развития системы коммунальной инфраструктуры, т.к. позволяет увязать вместе по целям и темпам развития коммунальные системы поселения, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем муниципального образования;

    —    инструментом управления (в том числе посредством мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, т.к. позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих организаций в интересах муниципального образования, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных организаций;

    —           необходимой базой для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

    —    механизмом эффективного управления муниципальными расходами, т.к. позволяет выявить первоочередные задачи муниципального образования в сфере развития коммунальной инфраструктуры, а также выявить реальные направления расходов предприятий, функционирующих в коммунальной сфере;

    —    необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном уровне.

    Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков.

    В основу формирования и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования положены следующие принципы:

    —    целеполагания — мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

    —    системности — рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы;

    —    комплексности — формирование Программы развития коммунальной инфраструктуры во взаимосвязи с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории муниципального образования.

    Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, в части объектов водоснабжения, уличного освещения.

    Таким образом, Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период 2015 — 2025 гг., а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом Программы является, система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу.

    Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасности поселения, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации инженерных систем.

    Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

     

     

     

    1. ПАСПОРТ

    ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
    КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЗОВСКОГО
    СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2018-2028 гг.

    Наименование Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Азовского
    Программы сельского поселения на 2018-2028 годы (далее — Программа)
    Основание для —      Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    —       Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

    разработки Программы — Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»
    Заказчик Программы Администрация Азовского сельского поселения
    Разработчик Администрация Азовского сельского поселения
    Программы  
    Цель Программы Обеспечение комплексного развития коммунальной инфраструктуры с учетом потребностей жилищного строительства, повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и улучшения экологической безопасности поселения
     

     

      —      реализация Генерального плана муниципального образования Азовское сельское поселение;

    —               обеспечение качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям;

    Задачи Программы —         совершенствование механизмов развития коммунальной инфраструктуры;

    —              обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

    Важнейшие целевые показатели Программы —   доступность для населения коммунальных услуг;

    —  качество коммунальных услуг;

    —   степень охвата потребителей приборами учета;

    —         надежность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения;

    — величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе

    Сроки реализации Программы 2018-2028 годы

    6646,8        6425,2        7551,4        9849,6

      Финансовые затраты на реализацию Программы на период 2018-2028 годы составляют – 33,0 млн. руб., в том числе:

    —   бюджетные средства – 12,0 млн.руб., из них:

    —   внебюджетные средства – 21,0 млн. руб., в том числе:

    Объемы и источники

    финансирования

    Программы

    Водоснабжение – 10,0 млн. руб., в том числе:

    —   бюджетные средства – 5,0 млн.руб., из них:

    —   внебюджетные средства -5,0 млн. руб.;

      Электроснабжение – 15,0 млн. руб., в том числе: — внебюджетные средства — 15,0 млн. руб.;
      Газоснабжение – 5,0 млн. руб., в том числе: — бюджетные средства – 5,0 млн. руб.;
      ТБО — 3,0 млн.руб., в том числе:

    — бюджетные средства — 0 млн.руб.

    -внебюджетные средства-3,0 млн.руб.

     

     

    1. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ

    КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЗОВСКОГО
    СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    2.1.     Водоснабжение и водоотведение

    Водоснабжение как отрасль играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности сельского поселения и требует целенаправленных мероприятий по развитию надежной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.

    В настоящее время централизованное водоснабжение на территории Азовского сельского поселения организовано из подземных источников. В качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов приняты подземные воды, добыча которых осуществляется с помощью артезианских водозаборных скважин и шахтных колодцев.

    Эксплуатацией артезианских скважин на территории Азовского сельского поселения занимается МУП «Северское-ЖКХ».

    Общая протяженность водопроводных сетей в Азовском сельском поселении –24670,0 м.

    В настоящее время система водоснабжения и водоотведения испытывает ряд серьезных проблем:

    —      значительный износ водопроводной сети;

    —     вода соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

    2.2.     Теплоснабжение

    Котельная Азовского сельского поселения отпускают тепловую энергию в сетевой воде потребителям ст. Азовская на нужды двум образовательным учреждениям. Проектом горячее водоснабжение не предусмотрено.

    Отпуск тепла производится от одного источника теплоты. Температурный график – 95/70 оС, система теплоснабжения – двухтрубная, подпитка – собственная.

    Магистральные трубопроводы сетевой воды Азовского сельского поселения, а также котельную  эксплуатирует ООО «Тепловые сети».

     

    Электроснабжение

    Источником электроснабжения Азовского сельского поселения является подстанция ПС 220 кВ «Староминская» по 2-х сцепной ВЛ-110 кВ «Староминская -Ейск», от ПС-110 кВ «Ейская-1», «Ейская-2». Схема электроснабжения является «тупиковой». При повреждении ВЛ-110 кВ электроснабжение района прекращается. Нормативный уровень загрузки данной подстанции составляет 72%. В настоящее время вышеуказанная подстанция загружена на 93%, что значительно выше норматива, создаёт угрозу бесперебойному электроснабжению и не дает возможности подключения электрических мощностей, необходимых для функционирования планируемых к размещению производств по инвестиционным проектам.

    Поставщиком электроэнергии в Азовском сельском поселении является 1 сетевая организация: ОАО «Кубаньэнерго».

    Протяженность электросетей в Азовском сельском поселении составляет 38550 м. Средний процент износа электрических сетей составляет 63%.

    Потребители получают электроэнергию через распределительные сети 10/0,4 кВ от распределительной подстанции. Электрические сети поселения находятся в удовлетворительном состоянии и обеспечивают пропуск потребляемой электроэнергии через распределительные сети (таблица 1).

    Таблица 1.

    Наименование объектов Количество
    — воздушные линии электропередачи (ЛЭП), высоковольтные 38,55 км
    из них. низковольтные  
    — кабельные линии (км), из них. высоковольтные
    низковольтные
    — трансформаторные подстанции 722 шт.
    — распределительные пункты
    — трансформаторы кВ*А -.
     

     

    С целью обеспечения высокой безопасности и повышения надежности эксплуатации электроснабжения Азовского сельского поселения систематически производится ремонт и реконструкция объектов электрических сетей, замена силовых трансформаторов на трансформаторы большей мощности, прокладка воздушных линий с использованием провода марки СИП и другие ремонтно-восстановительные работы.

    С целью повышения уровня освещенности, безопасности и надежности работы сетей наружного освещения производится планомерная замена устаревшего оборудования, внедряются новые технологии, такие как:

    -замена светильников марки РКУ на светильники ЖКУ;

    —     замена на воздушных линиях неизолированного провода марки АС на самонесущий изолированный провод марки СИП.

    В настоящее время в системе электроснабжения существуют следующие проблемы:

    —     состояние изношенности сетей и оборудования;

    —     необходимость модернизации оборудования ряда подстанций и сетей;

    —     создание резервных мощностей на подстанциях за счёт установки вторых трансформаторов и увеличение их мощности.

    2.3.    Газоснабжение

    Газоснабжение является неотъемлемой частью цивилизованной и культурной жизни общества. Газификация Азовского сельского поселения началась в 1998 г. В настоящее время процент газификации сельского поселения составляет 80 %. Общая протяженность наружных газопроводов составляет 128,3 км.

    В Азовском сельском поселении эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления осуществляет ОАО «Краснодаррегионгаз».

    ОАО «Краснодаррегионгаз» имеет договорные отношения со всеми категориями потребителей природного газа.

    Расчеты за предоставленные услуги по транспортировке природного газа, выполненные работы производятся на основании выставляемых счетов и счетов фактур.

    Источником газоснабжения Азовского сельского поселения является ГРС «Должанская».

    2.4.   Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

    Вывоз ТБО с территории поселения осуществляется ООО «Северская саночистка» на полигон ТБО, находящийся на территории Северского сельского поселения, согласно концессионному соглашению.

    —     Вопросы утилизации и хранения ТБО переданы на основании концессионного соглашения ООО «Северская саночистка» и администрация  поселения указанным вопросом не  занимается.

     

    2.5.         Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Азовском сельском поселении разработана и утверждена постановлением Администрации муниципальная долгосрочная целевая программа «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности».

    Основными целями Программы являются:

    1. Снижение удельных показателей потребления электрической энергии и воды, сокращение потерь энергоресурсов.
    2. Переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета.
    3. Обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг.

    Программа охватывает потребление топливно-энергетических ресурсов по основным группам потребителей: бюджетная сфера, жилищный фонд.

    Бюджетная сфера

    В социальной сфере Азовского сельского поселения действует 3 муниципальных учреждений образования, 1 муниципальное учреждение здравоохранения, 1 муниципальное учреждение культуры, (далее — организации бюджетной сферы).

    Организации бюджетной сферы Азовского сельского поселения разработали и реализуют Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

    Жилищный фонд

    По состоянию на 01.07.2014 год число усадебных домов на территории Азовского сельского поселения составляет 1980 ед.

    Установка приборов учета потребления электрической энергии и холодной воды по домам характеризуется на 01.09.2014 года следующими данными:

    Таблица 2.

    Установка приборов учета холодного водоснабжения Установка приборов учета тепловой энергии Установка приборов учета электроэнергии
    потребность в установке фактически установлено на 01.09.2014 необходимо установить % установленных потребность в установке фактически установлено на 01.09.2014 необходимо установить % установленных потребность в установке фактически установлено на 01.09.2014 необходимо установить % установленных
    -0 2 100
     

     

     

    1. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ АЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ

    РЕСУРСЫ

    3.1.    Динамика и прогноз численности населения

    Численность населения определена на основе данных о перспективах развития поселения в системе расселения с учетом демографического прогноза, естественного и механического движения населения. Расчетная численность населения на перспективу приведена в таблице 3.

    По негативному варианту численность населения в поселении в период I очереди (10 лет) уменьшится на 2 %, а к расчетному сроку на 4%. Отрицательный баланс естественного движения населения будет частично покрываться за счет показателя механического движения.

    По позитивному варианту численность населения на I период увеличится на 5 % и составит 5500 человек за счет небольшого увеличения уровня рождаемости и находящегося на уровне прошлых лет уровня смертности. При этом численность населения на период II очереди (20 лет) увеличится на 11 % и составит 5600 человека. Кроме вышеперечисленных факторов на перспективную численность населения окажет влияние прогнозируемый миграционный прирост — 0,25 %. Сложившийся нулевой естественный прирост будет обеспечиваться за счёт решения социальных программ, направленных на повышение рождаемости и снижения смертности населения, а также стабилизации структуры населения.

    Предусматривается позитивный вариант численности населения с

    растущей численностью населения, который отвечает высокому

    жизненному потенциалу поселения, при котором кризисные явления

    последнего десятилетия удастся достаточно быстро нейтрализовать. При

    этом предполагается мобилизация всех внутренних возможностей

    территории и развитие всех сфер деятельности, основанных на

    использовании имеющегося ресурсного потенциала, что приведет к

    экономической стабильности и социальному благополучию. Именно эти факторы обеспечат устойчивое развитие территории поселений.

    Динамика возрастной структуры населения Азовского сельского поселения на перспективу по рассматриваемым вариантам будет следующей:

    Таблица 3.

    п/п Возрастные группы Существующая

    численность

    населения

    (чел.).

    Расчетная численность населения (чел.)
    на I период на II период
    Позитив. Позитив.
    1. Младше трудоспособного возраста 1049 1199 1249
    2. В трудоспособном возрасте 2680 2997 3047
    3. Старше трудоспособного возраста 1291 1304 1304
      ИТОГО: 5020 5500 5600
     

     

    Преобразование в экономике, происходящие на современном этапе, требуют создания такой отраслевой структуры занятости работающих, которая бы качественно отличалась от прежней, являвшейся результатом длительного экстенсивного экономического развития.

    На перспективу целесообразно такое развитие структурных характеристик занятости населения, которое наряду с включением в них как традиционных направлений деятельности — торговли, здравоохранения, образования, так и новых — туризм, страхование, финансы, операции с недвижимостью, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес.

    3.2.   Занятость населения и прогноз изменения доходов населения.

    В 2014 году ситуация на рынке труда Азовского сельского поселения оставалась стабильной.

    На 01.01.2014 потребность в работниках составляла 87 вакансий, из них 87% — по рабочим профессиям.

    В 2014 году за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы обратилось 167 человек. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости в течение 2014 года, уменьшилась по сравнению с 2010 годом. Уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 1,0% на начало 2013 года до 0,69% на начало 2014 года.

    Реализовывались дополнительные меры по стабилизации рынка труда в рамках ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Краснодарского края на 2011 год».

    Своевременно и в полном объеме осуществлялась социальная поддержка безработных граждан. Затраты на социальные выплаты в виде пособия по безработице и материальной помощи безработным гражданам в 2014 году составили 4250,7 тыс.рублей, на выплату стипендии и материальной помощи безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению службы занятости, — 1633,6 тыс.руб.

    С начала 2014 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий составила 15,3 тыс. рублей. Средняя заработная плата в Азовском сельском поселении составляет 15000,0 рублей.

    Покупательная способность заработной платы составляет 1,9 набора прожиточного минимума трудоспособного населения.

    3.3.   Прогноз развития промышленности

    Основными направлениями в развитии экономики поселения является разнообразие экономической специализации, сочетание крупных промышленных производств, сельскохозяйственных организаций и малых сфер экономики.

     

    Структура экономики Азовского сельского поселения выглядит следующим образом:

    • сельское хозяйство — 99%;
    • торговля и общественное питание — 1%.

    Предприятия Азовского сельского поселения занимаются:

    —      выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур;

    —      животноводство.

    В таблице приводится перечень основных предприятий муниципального образования «Азовское сельское поселение».

    Перечень основных предприятий муниципального образования «Азовское сельское поселение»

    Таблица 4.

    п/

    п

    Полное

    наименование

    Место

    нахождения

    Основ

    ной

    вид

    деятел

    ьности

    Количество

    работающих

    Руководитель

    ФИО.

      ООО

    «СельхозПро

    мЭкспо»

    органи

    зации

    ст.Должанска

    я

    ул.Ленина 2

    растен

    иеводс

    тво

    223 Сонников Константин Анатольевич
      ДОУ №21 Октябрьская ,   25 Копытова Елена Николаевна
      СОШ № 1 Ст.Азовская, ул.Советская, 8   35 Байкова Алевтина Васильевна
      Гимназия Ст.Азовской Ул.Набережная, 25   40 Лукьянова Виолетта Сергеевна
     

     

      Азовская централизованная клубная система Ст.Азовская Ул. Ленина, 61   15 Лытова Елена Васильевна
      МУЗ

    «Азовская

    участковая

    амбулатория»

    Ленина, 92   8 Кухта Николай Николаевич
      Азовское

    отделение

    социального

    обслуживания

    Ст.Азовская, ул.Речная,2   15 Лашина Любовь Григорьевна
      Администраци я сельского поселения .Азовская ул.Ленина, 61   10 Подобный Алексей Владимирович
     

     

     

    3.4 Прогноз развития застройки

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2010-2015 годы», приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» жилищная обеспеченность в среднем по стране должна возрасти до 22 м2/чел. Ожидаемая обеспеченность общей площадью жилых помещений одного жителя поселения на конец 2012 года составило 28 м2.

    Проектный объем нового жилищного строительства определен с учетом роста численности населения, а также исходя из прогноза динамики жилищного строительства с учетом роста ввода жилья в 2-3 раза, предусмотренного федеральной целевой программой «Жилище» на 2010­2015 годы, ориентированной на достижение жилищной обеспеченности до уровня развитых европейских стран.

    В соответствии с генеральным планом Азовского сельского поселения жилищный фонд к концу расчетного срока (2025 год) составит 47,5 тыс. м2, средняя жилищная обеспеченность — 21,2м2/чел.; на первую очередь — 6,5 тыс. м (2018 год).

    Для поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда большое значение имеет своевременное проведение мероприятий по его ремонту.

    3.4.                                     Прогноз спроса на коммунальные ресурсы.

    Холодное водоснабжение.

    Показатели потребления и нагрузки водоснабжения на территории Азовского сельского поселения рассмотрены с учетом существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры и внедрения проектных решений.

    За базовый год МУП «Азовское» обеспечило подачу потребителям муниципального образования Азовского сельского поселения питьевой воды в объеме 268,312 тыс.м3.

    В рамках реализации Федерального Закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», объемы реализации холодной воды будут снижаться из-за перехода отпуска холодной воды по приборам учета, в связи с чем показатели прогноза спроса на холодную воду к 2025 году уменьшатся по сравнению с объемами реализации 2014 года:

     

    Теплоснабжение

    Теплоснабжение муниципального образования осуществляется децентрализовано от мелких котельных и индивидуальных источников тепла.

    Электроснабжение

    В связи с увеличением потребительского спроса на энергоемкие товары (стиральные, посудомоечные машины, кондиционеры, компьютеры и т.д.) и присоединяемых нагрузок для новых, ремонтируемых зданий на период до 2018 года и на перспективу до 2025 года, планируется увеличение потребления электроэнергии по сравнению с уровнем 2014 года.

    Газоснабжение

    Станица Азовская газифицирована на 80%. Газоснабжение ст. Азовская осуществляется от газораспределительной станции (ГРС) «Азовская», установленной на газопроводе высокого давления.

    От ГРС газопроводами среднего давления выполнена разводка по улицам станицы с запиткой ШГРП. Разводка газопроводов выполнена по тупиковой схеме.

    В соответствии со схемой газоснабжения, генеральным планом Азовского сельского поселения предусматривается 100% охват газоснабжения жилых, общественных зданий и производственных предприятий.

    Годовые и максимальные часовые расходы газа на хозяйственно­бытовые нужды жилых и общественных зданий определены в соответствии с укрупнёнными показателями.

    Годовой расход газа на отопление жилых и общественных зданий определён по нормам расхода теплоты в соответствии с отапливаемой площадью.

    Расходы газа по производственным предприятиям рассчитаны, также по укрупненным показателям.

    Результаты расчётов сведены в таблицу 5.

     

    п/п Наименование планировочного района Наименование потре­бителей Расход газа, млн. м3/год
        I этап рас­чётного срока -2019 г. II этап рас­чётного срока -2025 г.
      2 3 4 5
    1. Жилые дома Население
    2. Общественные здания, котельные  
      Всего:   56,5
     

     

     

    1. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    4.1.    Критерии доступности для населения коммунальных услуг.

    Постановлением Правительства Краснодарского края от 7.10.2009 №16 «Об установлении системы критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги» установлена система критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, в которую включены следующие критерии доступности:

    а)  доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

    б)  доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

    в)  уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

    г)  доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

    Показатели по доступности для населения коммунальных услуг представлены в разделе 5.1 Обосновывающих материалов.

    4.2.    Показатели качества коммунальных ресурсов

    Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь — надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра, позволяет определить качество обслуживания абонентов, оценить достаточность усилий по реабилитации основных фондов на фоне более чем 10-кратного роста аварийности за последние 10 лет.

    С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

    Финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса, уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал организаций коммунального комплекса.

    Организационно-правовые           характеристики            деятельности

    коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

    Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются.

    Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность Азовского сельского поселения без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

    Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно оценивать обратной величиной:

    —     интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей, на 1 млн руб. стоимости основных фондов);

    —     износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене;

    —     долей ежегодно заменяемых сетей;

    -уровнем потерь и неучтенных расходов.

    Эффективность использования коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей:                     уровень использования

    производственных мощностей, наличие дефицита мощности и обеспеченность приборами учета.

    Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии и удельный расход топлива.

    Качество оказываемых        услуг организациями коммунального

    комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

    Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

    Основные показатели качества коммунальных ресурсов систематизированы по видам ресурсов и услуг и представлены в разделе 5.2 Обосновывающих материалов.

    4.3.   Показатели степени охвата потребителей приборами учета

    Показатели степени охвата потребителей приборами учёта коммунальных ресурсов динамично изменяются в связи с реализацией задач, поставленных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и представлены в разделе 5.3 Обосновывающих материалов.

    4.4.   Показатели надежности систем ресурсоснабжения.

    Показатели надёжности работы систем ресурсоснабжения представлены в таблице 6. Количественные данные указанных показателей представлены в разделе 5.4 Обосновывающих материалов.

     

    Наименование вида Показатели надежности
    ресурсоснабжения  
    Электрическая Количество перерывов в электроснабжении
    энергия потребителей, вследствие аварий и инцидентов в системе электроснабжения
    Водоснабжение Количество перерывов в водоснабжении потребителей, вследствие аварий и инцидентов в системе водоснабжения
    Газоснабжение Количество перерывов в газоснабжении потребителей, вследствие аварий и инцидентов в системе газоснабжения
     

     

    4.5.     Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе

    Для обеспечения полного удовлетворения перспективного спроса на коммунальные ресурсы необходимо обеспечить дополнительное увеличение мощностей по выработке энергоресурсов и отпуска коммунальных ресурсов. Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе, представлены в разделе 5.5 Обосновывающих материалов.

     

    1. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

    5.1.    Программа инвестиционных проектов в водоснабжении.

    Программа инвестиционных проектов в водоснабжении разработана в целях достижения значений целевых индикаторов.

    В данную Программу включены инвестиционные проекты, разработанные для реализации инвестиционной программы ООО «Азовский водоканал» по развитию систем водоснабжения на 2018-2028 годы. Программа инвестиционных проектов состоит из двух разделов:

    —      проектирование новых объектов водоснабжения;

    —      модернизация и реконструкция существующих объектов водоснабжения.

    Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению с детализированным перечнем мероприятий и объемом инвестиций представлена в разделе 6 Обосновывающих материалов.

    5.2.    Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

    Теплоснабжение муниципального образования осуществляется децентрализовано от мелких котельных и индивидуальных источников тепла.

    5.3.     Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

    Программа инвестиционных проектов в электроснабжении включает мероприятия по техническому перевооружению и модернизации силового оборудования трансформаторных подстанций, строительство сетей электроснабжения.

    Реализация мероприятий позволит обеспечить бесперебойную передачу электрической энергии надлежащего качества с высокой степенью надёжности потребителям ст. Азовская, снизить затраты на ремонты энергетического оборудования и электрических сетей, создать возможность

    для дальнейшего развития инфраструктуры и повысить инвестиционную привлекательность сельского поселения.

    Программа инвестиционных мероприятий по электроснабжению с детализированным перечнем мероприятий и объёмом инвестиций с разбивкой по годам представлена в разделе 8 Обосновывающих материалов.

    5.4.     Программа инвестиционных проектов в газоснабжении

    Программой инвестиционных проектов в газоснабжении предусмотрены мероприятия по новому строительству и реконструкции на 2018-2028 годы, в том числе:

    —      проектирование и разработка проектно-сметной документации на строительство распределительного газопровода высокого и низкого давления;

    —      проектирование и разработка проектно-сметной документации на строительство ШРП.

    Программа инвестиционных мероприятий в газоснабжении с детализированным перечнем мероприятий и объёмом инвестиций с разбивкой по годам представлена в разделе 9 Обосновывающих материалов.

    5.5.     Программа инвестиционных проектов в утилизации (захоронении)

    твердых бытовых отходов

    Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребителей поселения, являются:

    1.Приобретение мусорных контейнеров и оборудование площадок для сбора мусора (твердое покрытие, ограждение);

    1. Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива).
    2. Приобретение специального транспорта для сбора и вывоза мусора.

    5.6.     Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для

    населения

    Предполагаемый общий объем финансирования Программы составит 33,0 млн. руб., в том числе:

    —      бюджетные средства – 12,0 млн.руб., из них:

    —      внебюджетные средства – 21,0 млн. руб.

    Финансовое обеспечение Программы по источникам реализации инвестиционных проектов приводится в таблице 7.

    Таблица 7.

    п/п

    Инвестиционные проекты (мероприятия) Источники инвестиций, тыс. руб.
    Всего за 2018-2028 годы Бюджетные

    средства

    Внебюджет­ные средства
    1 2 3 4 5
    Холодное водоснабжение
    1 Реконструкция и строительство новых водозаборов 3500,0 3500,0
    2 Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления 500,0   500,0
    3 Реконструкция водопроводной сети 4000,0 1000,0 3000,0
    4 Замена запорной арматуры 700,0 200,0 500,0
    5 Строительство водопроводной сети для новой застройки 1300,0 300,0 1000,0
      Итого: 10000,0 5000,0 5000,0
    Электроснабжение
    1 Замена кабельной линии Вл-3 кВ 3550,0 3550,0
    2 Замена кабельной линии Вл-10 кВ 4500,0 4500,0
     

     

    3 Строительство новой ПС «Азовская» 8627,2 8627,2
    4 Разработка нормативов технологических потерь электрической энергии 438,0 438,0
    5 Установка датчиков движения в проходных коридорах, схемах дежурного освещения, местах общего пользования 65,5 65,5
    6 Проектирование и монтаж системы АИИС КУЭ «Smart IMS» 2500,0 2500,0
    7 Замена силовых трансформаторов на ПС «Азовец» 3075,0 3075, 0
      Итого: 15000,0 15000,0
    Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов
    1 Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение) 1400,0 1400,0
    2 Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора 400,0 400,0
    3 Приобретение спец машины для вывозки мусора 1200,0 1200,0
      Итого: 3000,0 3000,0
    Газоснабжение
    1 Проложить газопровод среднего и низкого давления в ст.Азовской по ул.Подгорная

     

    , Плавневая Плавнесавая

    4500,0 4500,0
    2 Обслуживание существующих газовых сетей 500,0 500,0
      ИТОГО: 5000,0 5000,0
      ВСЕГО: 33000,0 10000,0 23000,0
     

     

    На период 2015 — 2025 годы прогнозный уровень тарифов на коммунальные услуги составит:

    Таблица 9. Динамика уровней тарифов на период 2018-2028 годы.

      Услуги Тарифы на коммунальные услуги по годам в руб.
    2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2023 2025
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
    1 Холодное водоснабжение, за 1 м3 (без НДС) 23.11 24,48 27,17 30,16 33,17 36,16 39,05 41,78 44,29
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
    2 Водоотведение, за 1 м3 (без НДС)
    3 Т еплоснабжение, за 1 Гкал (без НДС)
    4 Горячее водоснабжение, за 1 м3 (без НДС)
    5 Газоснабжение, за 1 м3 (без НДС) 5,26 5,81 6,757 7,620 8,547 9,528 10,552 11,602 12,663
    6 Электроснабже­

    ние,

    за 1 кВт*час (без НДС)

    2,63 2,95 3,98 4,42 4,86 5,30 5,72 6,12 6,49
     

     

    Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие платежеспособности потребителей установленной стоимости коммунальных услуг.

    В таблице 10 приведены прогнозные расчеты (на весь период действия Программы по годам) платы граждан за коммунальные услуги на семью из трех человек, проживающих в частных домах, соответствующих средним условиям проживания.

     

     

     

    Таблица 10.

    Расчет платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, проживающих в многоквартирных (частных) домах,
    оборудованных централизованным холодным и горячим водоснабжением,
    водоотведением, централизованным отоплением, с газовыми плитами
    Год Отопление Горячее Холодное Водоотведение Электро снабжение Газоснабжение Плата за
          водо снабжение водо снабжение             коммуна
      тариф, руб. норматив тариф, норматив тариф, норматив тариф, норматив тариф, норматив тариф, норматив льные
      за Гкал потреб- руб. за потребле руб. за потребле руб. за потреб- руб. за потреб- руб. за потреб- услуги
        ления, Гкал ния, Гкал куб. метр ния, куб. куб. метр ления, кВт.час ления, куб. метр ления, на семью
        Гкал на   на чел. воды метр на стоков куб. метр   кВт.час на (кг) куб. метр из трех
        кв. метр       чел.   на чел.   чел.   (кг) на человек
                            чел.  
    1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 16
    2015 23,11 7,45 2,63 116 5,26 13 1636,84
    2016 24,48 7,45 2,95 116 5,81 13 1800,3
    2017 27,17 7,45 3,98 116 6,757 13 2315,86
    2018 30,16 7,45 4,42 116 7,620 13 2509,44
    2019 33,17 7,45 4,86 116 8,547 13 2766,03
    2020 36,16 7,45 5,30 116 9,528 13 3024,2
     

     

    2021 39,05 7,45 5,72 116 10,552 13 3274,9
    2023 41,78 7,45 6,12 116 11,602 13 3516,07
    2025 44,29 7,45 6,49 116 12,663 13 3741,7
     

     

     

    5.7.    Управление программой

    5.7.1.     Утверждение Программы, а также внесение в неё любых изменений осуществляет администрация Азовского сельского поселения.

    5.7.2.     Муниципальным заказчиком Программы является администрация Азовского сельского поселения.

    5.7.3.     Муниципальный заказчик программы:

    —    обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий;

    —    вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий Программы;

    —    формирует предложения по финансированию Программы на очередной финансовой год;

    —    ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы из местного бюджета и других источников финансирования;

    —     осуществляет контроль за ходом и реализацией Программы.

    5.7.4.     Исполнителями Программы являются администрация Азовского сельского поселения, организации, осуществляющие свою деятельность в сфере водо-, тепло-, электро-, газоснабжения, водоотведения и в сфере обращения ТБО.

    5.7.5.     Исполнители Программы:

    — подготавливают ежегодно в установленном порядке годовой отчет о реализации Программы в форме докладов об основных результатах деятельности с расшифровкой по мероприятиям и вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

    —    уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

    —    несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование выделенных средств.

    5.7.6.   Ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, Исполнители Программы представляют в администрацию Азовского сельского поселения сведения о реализации Программы.

    5.7.7.           Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Азовского сельского поселения.

     

    1. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

    6.1 перспективные показатели развития Азовского сельского

    поселения

    6.1.1.   Характеристика Азовского сельского поселения

    Азовское сельское поселение является административно-территориальной единицей муниципального образования Северский район и размещается в восточной его части, восточнее федеральной автодороги «Краснодар — Новороссийск».

    Площадь поселения – 230,69 км2, что составляет 10,87% от общей площади территории Северского района. Территория Азовского сельского поселения имеет вытянутую форму с севера на юг по направлению течения реки Иль. Наибольшая протяженность территории с севера на юг составляет порядка 24км и с запада на восток — 13 км.

    Территория поселения на севере граничит с Северским сельским поселением на западе граничит с Ильским городским поселением, на северо-востоке со Смоленским сельским поселениям, на юго-западе – с Холмским сельским поселением и с муниципальным образованием город-курорт Геленджик.

    Юго-восточная  горная часть территории (80%) покрыта лесами.

    В его состав входят два населенных пункта: станица Азовская (административный центр) и станица Убинская. Административный центр сельского поселения расположен в пяти километрах от районного центра  – Станицы Северской, в сорока пяти километрах от краевого центра – города Краснодара.

    Административным центром муниципального образования Северский район является станица Северская. Кроме Северского сельского поселения в состав района входят 9 поселений, в том числе и Азовское сельское поселение.

    В состав проектируемого сельского поселения входит один населенный пункт — станица Азовская — административный центр поселения. Общая численность населения на 01.01.2016 г. составляет 5070 человек. Площадь поселения составляет 21477 га, плотность поселения — 32,8 чел/км2.

    Азовское сельское поселение имеет большой потенциал для сельскохозяйственного и рекреационного и турристического развития территории.

    В первую очередь это обусловлено тем, что большую часть территории (около 80%) занимают земли сельскохозяйственной назначения. На них расположены сельскохозяйственные предприятия и крестьянские фермерские хозяйства. Из 106 предприятий поселения 33 являются предприятиями агропромышленного комплекса.

    В северо-западной части поселения расположена коса Долгая, которая решением Краснодарского Крайисполкома от 14.07.1988 г. № 326 была отнесена к государственным ландшафтным памятникам природы местного значения.

    6.1.2.   Прогноз численности и состава населения (демографический

    прогноз)

    Среднегодовая численность населения Азовского сельского поселения в 2014 году составила 4950 человек, что соответствует данным. При неизменной общей численности населения уменьшилась численность населения трудоспособного возраста и составила 2681 человек. Численность детского населения в 2014 году составила 1903 человек.

    Средний размер семьи в Азовском сельском поселении 2,5 человека. Таблица 12. Перспективная численность населения

    Наименование населенного пункта Базовый период (2015 год) Первая

    очередь

    (2020год)

    Расчетный

    срок

    (2025 год)

    ст. Азовская 5070 5300 5500
     

     

    Основой оптимистичного прогноза является реализация в сельском поселении национальных проектов в сферах здравоохранения, образования, жилищной политики, выдача материнского капитала, использование родовых сертификатов, что положительно влияет на рождаемость.

    В результате прогноза увеличения рождаемости планируется увеличение численности населения моложе трудоспособного возраста. Сохранится тенденция стабильности численности населения трудоспособного возраста, число людей старше трудоспособного возраста увеличится.

    Основные данные, характеризующие динамику изменения численности населения в период с 2018-2028 годы, представлены в таблице 13.

    Таблица 13. Прогноз основных показателей численности населения Азовского сельского поселения до 2025 года.

    Показатель прогноз
    2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2023 2025
    Численность постоянного населения, всего, чел. 5070         5300     5500
    в т.ч.                  
    Моложе

    трудоспособного возраста, тыс.

    1059         1134     1199
     

     

    Показатель прогноз
    чел.                  
    Трудоспособного

    возраста

    2692         2835     2964
    Старше

    трудоспособного возраста, тыс. чел.

    1358         1330     1353
     

     

    6.1.3.   Прогноз развития промышленности.

    Развитие промышленного потенциала Азовского сельского поселения, проектные предложения ориентируются на процесс стабилизации и последующий подъем экономики страны.

    На базе существующих предприятий предлагается создание комплекса с оптимальным соотношением среднего и мелкого производства, с внедрением новых энергосберегающих технологий.

    Сохраняется многоотраслевое направление развития промышленного производства на предприятиях различной формы собственности, что дает возможность вырабатывать любые перспективные и экономически выгодные виды продукции.

    Прогноз социально-экономического развития Азовского сельского поселения на 2018-2028 годы представлен следующими данными:

     

    Таблица 14.

    Показатели Ед. изм. Оценка

    2015г.

    Прогноз на 2016г. Прогноз

    2019г.

    Прогноз на 2023 г. Прогноз на 2025г.
    1. Отгружено товаров собственного

    производства, выполнено работ, услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»

    млн.руб. н/д н/д н/д н/д н/д
    2. Прибыль прибыльных предприятий млн.руб. н/д н/д н/д н/д н/д
    3. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации млн.руб. н/д н/д н/д н/д н/д
    4. Инвестиции в основной капитал млн.руб. н/д н/д н/д н/д н/д
     

     

    6.1.4.    Прогноз развития застройки Азовского сельского

    поселения

    Современный жилищный фонд Азовского сельского поселения по состоянию на конец 2013 года составил — 37,9 тыс. м2.

    Средняя площадь жилых помещений, в среднем на одного жителя, на конец 2013 года составила 17,7 м2.

    Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности граждан — около 87%. Доля муниципального  жилищного фонда равна нулю. Этот процесс обусловлен с одной стороны продолжающимся процессом приватизации, с другой – отсутствием денежных средств для муниципального строительства.

    Жилищный фонд муниципального образования характеризуется средним уровнем благоустройства.

    Характеристика жилищного фонда Азовского СП по уровню обеспеченности инженерным оборудованием Таблица 15.

    п/п

    Вид

    инженерного

    оборудования

    Площадь жилищного фонда*, обеспеченного инженерным оборудованием тыс. м2 % к

    жилищному

    фонду

    1 Водопровод, в том числе 25,4 66,2
      -централизованный н/д н/д
    2 Водоотведение (канализация), в том числе н/д н/д
      -централизованное н/д н/д
    3 Отопление, в том числе н/д н/д
      -централизованное н/д н/д
    4 Горячее водоснабжение, в том числе н/д н/д
      -централизованное н/д н/д
    5 Газ (сетевой и сжиженный) 32,2 83,9
     

     

    С точки зрения доступности проблема улучшения жилищных условий в настоящее время является для многих граждан одной из самых сложных. Администрацией уделяется большое внимание этой проблеме. В последние годы в Азовском сельском поселении активизировалась работа по реализации государственной и краевой целевой программы по оказанию государственной поддержки гражданам и молодым семьям в приобретении и строительстве жилья. Предоставления социальных выплат из федерального, краевого и местного бюджетов для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, для оплаты части процентных ставок по кредитам и займам.

    Значительно увеличилось количество граждан отдельных категорий, которым предоставление жилых помещений осуществляется по государственным обязательствам в виде выдачи государственных жилищных сертификатов и предоставления субсидий и социальных выплат целевых средств за счёт государственного и краевого бюджетов.

    Таблица 16. Объемы нового жилищного строительства и требуемых для них территорий по срокам проектирования.

    Показатели Единица 2025
        измерения год
    1 Средняя жилищная обеспеченность общей площадью на конец периода, всего м2/чел 25
    2 Требуемый жилищный фонд, всего общей площадью 2

    тыс. м

    14,1
      Существующий жилищный фонд, всего общей площадью 2

    тыс. м

    37,9
      в том числе:    
      — индивидуальный, 1 -2 этажный 2

    тыс. м

      с участками; 2

    тыс. м

     
    3 — малоэтажный, 2-4 этажный,
      в том числе: 2

    тыс. м

     
      — индивидуальный с участками;
      —   малоэтажный без участков;

    —   многоэтажный, 5 и более этажей

    2

    тыс. м

    2

    тыс. м

       
      Убыль жилищного фонда, всего общей площадью 2

    тыс. м

    2,5
    4 в том числе:    
      — одноэтажный фонд 2

    тыс. м

     

     

     

      Существующий сохраняемый жилищный фонд на конец периода, всего общей площадью 2

    тыс. м

     
      в том числе: 37,9
      — индивидуальный, 1 -2 этажный 2

    тыс. м

     
      с участками;
    5 — малоэтажный, 2-4 этажный, 2

    тыс. м

     
      в том числе:
      —   индивидуальный с участками;

    —   малоэтажный без участков;

    2

    тыс. м

      — многоэтажный, 5 и более этажей 2

    тыс. м

        2

    тыс. м

      Объём нового жилищного строительства:

    — всего общей площадью

    2

    тыс. м

     
      — индивидуальный, 2

    тыс. м

      в том числе:    
    6 — повышенной комфортности (1-3 эт.); 2

    тыс. м

    _
      — малоэтажный («таун хаузы» 2-3 эт); 2

    тыс. м

    _
      — многоэтажный, (5 и более этажей) 2

    тыс. м

      Территории для размещения    
      нового строительства:    
      — индивидуальный, всего га 356,93
      в том числе    
      — индивидуальный повышенной комфортности (1-3 эт.), при    
    7 средней плотности застройки 2000 м2/га; га
      —   малоэтажный («таун хаузы» 2-3 эт.), при средней плотности застройки 3400 м2/га;

    —   многоэтажный (5 и более эт.),

    га
      при средней плотности

    Л

    застройки 6300 м /га

    га
     

     

      Всего территории для га 356,93
    8 размещения нового    
      строительства    
      Всего жилищный фонд на конец периода общей площадью 2

    тыс. м

     
      в том числе: 47,5
      — индивидуальный, 1 -3 этажный    
      с участками;  
    9 — малоэтажный, 2-4 этажный, в том числе: 2

    тыс. м

    2

    тыс. м

      — индивидуальный с участками; 2

    тыс. м

      — малоэтажный без участков;
      — многоэтажный, 5 и более 2

    тыс. м

     
      этажей 2

    тыс. м

     

     

    6.1.5.   Прогноз изменения доходов населения

    Основным источником доходов населения являются заработная плата и доходы от предпринимательской деятельности.

    В структуре доходов населения в прогнозном периоде возрастет доля заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и собственности, увеличится доля социальных трансфертов, что связано с активной федеральной социальной политикой:                                                                                           совершенствованием

    государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения и граждан, имеющих детей.

    Согласно постановлению Правительства Краснодарского края «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Краснодарскому краю» величина прожиточного минимума по трудоспособному населению Азовского сельского поселения за 6 месяцев 2013 года составила 6315 руб. и выросла на 14,9 % по сравнению с соответствующим периодом 2011 года (5497 руб.).

    В среднем на душу населения величина прожиточного минимума составила 5911 руб. и увеличилась на 14,4 % по сравнению с соответствующим периодом 2011 года (5166 руб.).

    6.2. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы

    Прогноз спроса на холодное водоснабжение и водоотведение по годам до 2025 года выполнен на основании прогнозных данных.

    Таблица 17. Прогноз объёмов реализации услуг по водоснабжению и водоотведению.

    Категории

    потребителе

    й

    факт

    2010

    тыс.мЗ

    факт

    2011

    тыс.мЗ

    Ко

    эф

    0/0

    9,

    2012

    тыс.мЗ

    Коэф

    1/10

    план

    2013

    тыс.мЗ

    план

    2014

    тыс.мЗ

    план

    2015

    тыс.мЗ

    план

    2016

    тыс.мЗ

    план

    2017­

    2025

    (всего

    за

    5 лет)

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
    ВОДОСНАБЖЕНИЕ
    Население 175,006 204,86 0,9 194,38 10 199,8 268,3 269,8 274,09 288,5
    Прочие

    потребители

    всего 175,006 204,86 0,9 194,38 10 199,8 268,3 269,8 274,09 288,5
    ВОДООТВЕДЕНИЕ
    Население
    Предприятия
    Бюджетные

    организации

    всего
     

     

    Учитывая реализацию программ по энергосбережению годовой объем потребления электроэнергии на период до 2018 года и на перспективу до 2025 года планируется на уровне 2014 года — 8724,9 тыс. кВт/час. По прогнозным оценкам снижение объемов потребления электроэнергии не произойдет в связи с увеличением потребительского спроса на энергоемкие товары (стиральные, посудомоечные машины, кондиционеры, компьютеры и т.д.) и присоединением нагрузок для новых, ремонтируемых зданий.

    В перспективе объемы потребляемого природного газа будут увеличиваться в связи с увеличением мощностей действующих предприятий, с увеличением потребления природного газа в существующей индивидуальной жилой застройке и вновь присоединяемыми нагрузками.

    Прогноз спроса на газоснабжение планируется исходя из сценарных условий социально-экономического развития Азовского сельского поселения, а также на основе анализа ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере за последние 3 года.

    Увеличение потребления газа на период действия настоящей программы ежегодно будет расти в связи со строительством многоквартирных и частных жилых домов с индивидуальным отоплением.

    6.3.   Характеристика состояния и проблем коммунальной

    инфраструктуры

    6.3.1.   Холодное водоснабжение

    На территории Азовского сельского поселения услуги по водоснабжению оказывает ООО «Азовский водоканал», основании действующего концессионного соглашения.

    Предприятие имеет договорные отношения со всеми категориями потребителей, пользующихся системами централизованного водоснабжения. Расчеты за предоставленные услуги водоснабжения проводятся на основании выставляемых счетов и счетов-фактур.

    Для оказания услуг по обеспечению водоснабжения ООО «Азовский водоканал», использует комплекс сложных инженерно-технических водопроводных сооружений, сетей, которые являются муниципальной собственностью и находятся на балансе и в хозяйственном ведении ООО «Азовский водоканал»,.

    Основные особенности системы водоснабжения:

    По степени обеспеченности подземными водами Азовское сельское поселение характеризуется как слабо обеспеченное. Централизованное водоснабжение имеется в ст. Азовская.

    Система водоснабжения и артезианские скважины эксплуатируются в среднем более 40 лет, износ системы достигает 96%.

    В целом по поселению 40% воды, поступающей непосредственно потребителям из разводящей сети, не отвечают гигиеническим требованиям, что обусловлено значительной изношенностью скважин и водопроводных труб.

    Характеристика источников водоснабжения (1.3)

    В настоящее время источниками водоснабжения сельского поселения являются подземные воды.

    Водоснабжение Азовского сельского поселения осуществляется от 1-го водозабора, на территории которых расположены артскважины.

    Водозабор работает на территории с хорошо изученными условиями формирования запасов подземных вод.

    Структурный состав потребителей от сети водоснабжения Азовского сельского поселения:

    —          население, в том числе и частный сектор — 95%;

    —          промышленные предприятия, бюджетные организации и прочие потребители — 5%.

    Таблица 18. Динамика показателей водопотребления

    Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
    Поднято воды, тыс. куб. м. — всего: н/д н/д н/д н/д 268,3
    в том числе на собственные нужды н/д н/д н/д н/д
    Пропущено через очистные сооружения, тыс. куб. м.   н/д н/д н/д н/д
    Подано воды в сеть, тыс. куб. м. н/д н/д н/д н/д 268,3
    Потери воды, тыс. куб. м. н/д н/д н/д н/д н/д
    Доля потерь в объеме воды, поданном в сеть, % н/д н/д н/д н/д н/д
    Реализовано воды, тыс. куб. м. всего: н/д н/д н/д н/д н/д
     

     

    в том числе населению, тыс. куб. м. н/д н/д н/д н/д н/д
    прочим потребителям, тыс. куб. м. н/д н/д н/д н/д н/д
     

     

    Качество подаваемой населению питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменение в СанПиН 2.1.4.1074­01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения».

    Основные особенности системы водоотведения:

    В населенных пунктах на рассматриваемой территории централизованных систем канализации не имеется. В настоящее время население пользуется надворными туалетами с выгребными ямами, с последующим выбросом стоков на рельеф.

    6.3.2.   Теплоснабжение

    Теплоснабжение муниципального образования осуществляется децентрализовано от мелких котельных и индивидуальных источников тепла.

    6.3.3.   Электроснабжение

    Электроснабжение потребителей муниципального образования осуществляется от следующих сетевых организаций: ОАО «Кубаньэнерго» и филиала ОАО «НЭСК».

    Основным видом деятельности предприятия является оказание услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям, составляющие около 97 % от общего объема услуг.

    В хозяйственном ведении ОАО «Кубаньэнерго» находится одна подстанции 35/10 кВ — «Азовец» суммарной установленной мощностью 2,5 МВА, 35

    трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ установленной мощностью 4,532 МВА, 78,59 км кабельных и воздушных линий электропередачи напряжением 10 — 0,4 кВ.

    Существующие объекты электросетевого хозяйства и электрические сети в настоящее время позволяют обеспечить существующим потребителям бесперебойную передачу электрической энергии надлежащего качества с достаточной степенью надёжности при содержании в работоспособном состоянии всех электроустановок и энергообъектов, находящихся в хозяйственном ведении предприятия.

    Для обеспечения возможности электроснабжения инвестиционных площадок (застройки новых микрорайонов) в период 2015 — 2025 годы требуется новое строительство объектов электросетевого хозяйства и электрических сетей.

    Реализация предлагаемых мероприятий позволит не только обеспечить возможность подключения к электрическим сетям строящихся объектов при общем снижении затрат застройщиков на строительство объектов жилищного и гражданского строительства, но и обеспечить надежное электроснабжение этих объектов за счет комплексного строительства всех необходимых объектов электросетевого хозяйства и электрических сетей.

    В настоящее время в системе электроснабжения Ленинградских электросетей ОАО «Кубаньэнерго» существуют следующие проблемы:

    —     состояние сетей характеризуется средними показателями изношенности и выработки ресурса (силовых трансформаторов — около 50%, кабельных и воздушных линий — около 65%);

    —               ограничены возможности подключения новых потребителей ввиду отсутствия резерва свободной мощности и ограниченной пропускной способности сетей.

    6.3.4.   Г азоснабжение

    В Азовском сельском поселении эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

    ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» имеет договорные отношения со всеми категориями потребителей природного газа. Расчеты за предоставленные услуги по транспортировке природного газа, выполненные работы производятся на основании выставляемых счетов и счетов фактур.

    Система газораспределения Азовского сельского поселения двухступенчатая высокого давления Р=0,6 МПа, и низкое до 0,003 МПа. В Азовском сельском поселении действуют 7 ед. газораспределительных пунктов шкафного типа.

    Газ используется на приготовление пищи, отопление, горячее водоснабжение, на коммунально-бытовые нужды и промышленное потребление.

    На 2013 год розничная цена на природный газ, реализуемый населению Азовского сельского поселения, установлена решением РЭК Краснодарского края от 17.12.2012 № 23 «Об установлении розничной цены на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края».

    Розничная цена (с учетом НДС) на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края для потребления, установлена:

    — с 1 июля 2013 года в размере 6173,7 руб./тыс.куб.м.

    Одним из вариантов улучшения ситуации с газоснабжением Азовского сельского поселения является реконструкция действующей ГРС, с целью увеличения ее производительности, и строительство новых распределительных газопроводов.

    6.3.5.   Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

    Услуги по вывозу ТБО на территории поселения осуществляет ООО «Северская саночистка», на основании концессионного соглашения. Услугами данной организации пользуются все предприятия и учреждения и население. Ориентировочный охват договорами на вывоз ТБО населения составляет более 75 процентов.

    Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения, учета и сбора информации

    Реализация политики энергосбережения на территории Азовского сельского поселения, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов, сокращения затрат средств бюджета поселения и стабилизации уровня платежей жителей за коммунальные услуги.

    С 2016 года в сельском поселении реализуется Программа энергосбережения. В настоящее время действует муниципальная долгосрочная целевая программа «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Азовском сельском поселении на 2016-2018 годы», утвержденная постановлением администрации Азовского сельского поселения.

    Программой энергосбережения указана следующая цель:

    — обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышение эффективности их использования в объектах бюджетной сферы и в сфере жилищно­коммунального хозяйства.

    Для достижения цели, поставленной в программе энергосбережения, запланировано решение следующих основных задач:

    —               снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии и воды, сокращение потерь энергоресурсов;

    —     переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета;

    — обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах.

    С целью решения поставленных Программой энергосбережения задач реализуются следующие группы мероприятий:

    —       организационные мероприятия (пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения в многоквартирных домах, контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных договоров, установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями);

    —       технические и технологические мероприятия (повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, замена окон и дверей на металлопластиковые в муниципальных учреждениях, проведение энергетических обследований объектов муниципальных учреждений);

    —       мероприятия по оснащению приборами и автоматизированными системами учета (закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности, в том числе энергосберегающих ламп, для объектов муниципальных учреждений).

    6.4.    Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

    Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры характеризуется следующими группами показателей:

    —      доступность для населения коммунальных услуг;

    —      качество коммунальных услуг;

    —      степень охвата потребителей приборами учета;

    —      надежность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения;

    —      величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе.

    6.5.1. Критерии доступности для населения коммунальных услуг

    Показатели критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги определены в соответствии с решением коллегии

    администрации Краснодарского края «О согласовании показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги на 2012-2014 годы»:

    1.Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи — до 15,0 %.

    1. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — до 16,2 %.

    3.Уровень собираемости платежей граждан за коммунальные услуги — выше 89 %.

    4.Доля получателей субсидии на оплату коммунальных услуг в общей численности населения — до 20,1 %.

    Согласно расчетных данных, в Азовском сельском поселении платы за коммунальные услуги по всем критериям доступны для населения на весь период действия Программы.

    6.5.2.    Показатели качества коммунальных ресурсов

    Показатели качества коммунальных ресурсов представлены в таблице 19.

    Таблица 19. Показатели качества коммунальных ресурсов.

    Наименование

    Ресурса

    Показатели качества
    Электрическая

    энергия

    Напряжение — 220 (или 380) вольт, частота — 50 Гц Отсутствие отклонений напряжения и частоты тока выше допустимых значений.
    Тепловая энергия (отопление и горячее

    водоснабжение)

    Температура и количество теплоносителя должны обеспечивать температуру внутри помещения и температуру горячей воды в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В помещениях социально-культурного назначения и административных зданий — в соответствии с отраслевыми стандартами, в других помещениях — по договорам с потребителями.
    Водоснабжение Соответствие качества воды требованиям санитарных норм и
     

     

      Правил,  а также подача воды в течении суток без перерывов
    Водоотведение Бесперебойное функционирование
    Вывоз твердых отходов Вывоз в соответствии с графиком, согласованным потребителем
     

     

    6.5.3.   Показатели степени охвата потребителей приборами учета

    Показатели степени охвата потребителей приборами учёта

    коммунальных ресурсов представлены в таблице 20. Таблица 20.

      Наименование ресурса Отопление и Электричес- Водоснабж
    Год Наименование группы потребителей горячее

    водоснабжение

    кая энергия ение
    1 2 3 4 5
    2012 Бюджетные учреждения 100
      Многоквартирные дома 100
    2013 Бюджетные учреждения 100
      Многоквартирные дома 100
    2014 Бюджетные учреждения 100
    Многоквартирные дома 100
    2015 — Бюджетные учреждения 100
    2025 Многоквартирные дома 100
     

     

    * — в показателях учитываются здания, которые необходимо оснастить приборами учета в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с учетом приказа министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка её заполнения».

    6.5.4.    Показатели надежности систем ресурсоснабжения

    Надёжность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения характеризуется следующими целевыми показателями, представленными в таблице 21.

    Таблица 21.

    Наименование вида ресурсоснабжения Показатели надежности
    Электроснабжение Количество перерывов в электроснабжении потребителей.
    Теплоснабжение Количество перерывов в теплоснабжении потребителей, в следствии аварий и инцидентов
    Водоснабжение Количество перерывов в водоснабжении потребителей, в следствии аварий и инцидентов
    Водоотведение Количество перерывов в водоотведении потребителей, в следствии аварий и инцидентов
     

     

     

    6.5.5.     Показатели величины новых нагрузок, присоединяемых в

    перспективе

    Для обеспечения в полном объёме потребителей необходимыми ресурсами прирост мощностей и пропускной способности коммуникаций для доставки энергоресурсов должен составить не менее указанных в таблице 22 величин.

    Таблица 22.

    Дополнительное увеличение мощностей по выработке и транспорту энергоресурсов: 2015

    год

    2016

    год

    2017

    год

    2018

    год

    2019

    год

    2020

    год

    2021

    год

    2023

    год

    2025

    год

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
    — электроэнергия, тыс. кВт
    — тепловая энергия, Г кал/ч
    — холодная вода, тыс. куб. м./сут 0,375 0,731 0,547
    — объёмы водоотведения, тыс. куб.м./сут
    — газ,

    тыс.куб.м/сут

    70,008 70,1 76,9
     

     

    6.5.     Инвестиционные проекты по водоснабжению и водоотведению Азовского сельского поселения

    Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению Азовского сельского поселения приведена в таблице 23 на общую сумму 27400,0 тыс. руб.

    Реализация представленных проектов и мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения позволит:

    —      существенно снизить изношенность сетей;

    —      обеспечить присоединение новых потребителей;

    —      повысить надежность и бесперебойность поставляемого ресурса;

    —      кардинально снизить сверхнормативные потери в сетях;

    —       полностью обеспечить услугами развивающиеся и застраиваемые территории;

    —      снизить затраты на ремонты.

     

    2018 — 2028 годы

    Таблица 23.

      Наименование мероприятий Период реализации мероприятий по годам, тыс.руб.
        Всего 2018 2019 2020 2021 2022 — 2028
    1 2 3 4 5 6 7 8
    1 Реконструкция и строительство новых водозаборов 3500,0 3500,0
    2 Установка индивидуальных и групповых приборов учета водопотребления 500,0 500,0 500,0
    3 Реконструкция водопроводной сети 4000,0 500,0 500,0 500,0 500,0 2000,0
    4 Замена запорной арматуры 200,0 20,0 20,0 20,0 140,0
    5 Строительство сети для новой застройки 1800,0 400,0 400,0 200,0 800,0
      Итого: 10000,0 4000,0 1420,0 920,0 720,0 2940,0
     

     

     

    сельского поселения

    Теплоснабжение муниципального образования осуществляется децентрализовано от мелких котельных и индивидуальных источников тепла.

    6.8.     Инвестиционные проекты по электроснабжению Азовского

    сельского поселения

    Программа инвестиционных проектов в электроснабжении включает мероприятия по следующим организациям:

    — Краснодарского филиала электросети ОАО «Кубаньэнерго».

    Общая сумма инвестиционных проектов по электроснабжению составляет 15000,0 тыс. рублей.

    Программа инвестиционных мероприятий по электроснабжению на 2015 — 2025 годы представлена в таблице 24.

     

    Таблица 24.

    №№

    пп

    Наименование

    мероприятий

    Период реализации мероприятий по годам, тыс.руб.
    Всего 2015 2016 2017 2018 2019-2025
    1 2 3 4 5 6 7 8
    1. Краснодарские  электросети ОАО «Кубаньэнерго»
    1. Замена кабельной линии Вл-3 кВ 3550,0 1775,0 1775,0
    2 Замена кабельной линии Вл-10 кВ 4500,0 2250,0 2250,0
    3 Строительство новой ПС «Азовская» 8627,2 2875,7 2875,7 2875,7
    4 Разработка

    нормативов

    технологических

    потерь

    электрической

    энергии

    438,0   438,0
     

     

     

    5 Установка датчиков движения в проходных коридорах, схемах дежурного

    освещения, местах общего пользования

    65,5 65,5
    6 Проектирование и монтаж системы АИИС КУЭ «Smart IMS» 2500,0 2500,0
    7 Замена силовых трансформаторов на ПС «Азовец» 3075,0 1025,0 1025,0 1025,0
      Итого: 22755,7 4713,0 7925,7 6150,7 3966,2
     

     

     

    6.9.     Инвестиционные проекты по газоснабжению

    Программой инвестиционного проекта в газоснабжении предусмотрены мероприятия на 2018-2028 годы на сумму 6900,0 тыс. руб. (таблица 25).

    Программа инвестиционных мероприятий по газоснабжению на 2015 — 2025 годы

    Таблица 25.

    пп

    Наименование

    мероприятий

    Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
    Всего 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2024 2025
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
    1 Проложить газопроводы среднего давления 4500,0 4500,0
    2 Предусмотреть установку ГРП (ГРПШ) 500,0 500,0
      Итого: 5000,0 4400,0 500,0
     

     

     

    6.10.     Инвестиционные проекты по утилизации (захоронению) тбо

    Программой инвестиционного проекта по утилизации (захоронению) ТБО предусмотрены мероприятия по сбору и транспортировки твердых бытовых отходов на 2018-2028 годы на сумму 3200,0 тыс. руб. (таблица 26).

    Программа инвестиционных мероприятий по утилизации (захоронению) ТБО на 2015 — 2025 годы

    Таблица 26.

    пп

    Наименование мероприятия Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.
    Всего 2018 2019 2020 2021 2022-2028
    1 2 3 4 5 6 7 8
    1 Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение) 1500,0 200, 300,0 300,0 300,0 400,0
    2 Приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора 500,0 500,0
    3 Приобретение спец машины для вывозки мусора 1200,0 1200,0
      Итого: 3200,0 200,0 300,0 800,0 300,0 1600,0
     

     

     

    1. ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
    Таблица 27.

    Наименование мероприятий Источник

    финансир

    ования

    Итого Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.
    2018 год 2019 год 2020 год 2021 -2028 годы
    1 2 3 4 5 6 7
    1. Мероприятия в сфере холодного водоснабжения и водоотведения БС            
    ВС            
    Итого              
    2. Мероприятия в сфере электроснабжения БС            
    ВС            
    Итого              
    4. Мероприятия в сфере газоснабжения БС            
    ВС            
    Итого              
    5. Мероприятия в сфере захоронения (утилизации) ТБО БС            
    ВС            
     

     

    Итого   3200,0 0 1000,0 2200,0 0 0
    ВСЕГО, в том числе:   60255,7 0 6033,0 13645,7 10870,7 29706,2
    БС —

    бюджетные средства, в том числе:

      32100,0 0 1300,0 4320,0 4320,0 18460,0
    ВС —

    внебюджетные средства

      31855,7 0 4733,0 9325,7 6950,7 11246,2
     

     

    Объемы финансирования Программы на 2018-2028 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном законодательством порядке при формировании местного бюджета на соответствующий год.

    При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения показателей Программы.

     

    1. Заключение.

    Принятие Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения на 2018-2028 гг. и выполнение предусмотренных ею мероприятий позволит обеспечить:

    • развитие систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями Азовского сельского поселения;
    • создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищно-гражданское строительство;
    • повышение качества предоставляемых организациями коммунального комплекса услуг при соразмерных затратах и экологических последствиях;
    • улучшение экологической ситуации на территории Азовского сельского поселения;
    • принятие инвестиционных программ и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, инвестиционных надбавок к тарифам с учетом обеспечения доступности данных услуг для потребителей;
    • осуществление бюджетной политики Азовского сельского поселения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, привлечение целевых средств краевого и федерального бюджетов, средств инвесторов;- повышение степени автоматизации производства организаций коммунального комплекса, модернизацию оборудования и применение современных технологий.
    • повысить уровень технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры на территории Азовского сельского поселения;
    • расширить номенклатуру, увеличить объемы и улучшить качество коммунальных услуг, оказываемых населению;
    • улучшить экологическую ситуацию на территории Азовского сельского поселения             Зеленый цвет – Схема водоснабжения и водоотведенияБирюзовый цвет — Схема электроснабженияСиний цвет – Генеральный план
    • Фиолетовый цвет – Схема газоснабжения
    • Жёлтый цвет – Схема теплоснабжения
    • Красный цвет – Нормативные документы
    • — за счет широкого внедрения передовых технологий, местных видов топлива и энергосберегающего оборудования снизить затраты на топливно­энергетические ресурсы при производстве коммунальной продукцию.

    С уважением, Администрация Азовского сельского поселения!
    51-2-92

  • О разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района

    АДМИНИСТРАЦИЯ АЗОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    СЕВЕРСКОГО РАЙОНА

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от __________________ № ________________

    станица Азовская

    О разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района

     

     

    В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Азовского сельского поселения Северского района п о с т а н о в л я ю:

    1. Приступить к разработке программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района.

    2. Установить срок подготовки проекта программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского района до 25 июля 2017 года.

    3. Общему отделу администрации (Платова), разместить настоящее постановление на официальном сайте Азовского сельского поселения Северского района в сети интернет.

    4 Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

    5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

    Глава Азовского сельского поселения

    Северского района                                                                                                                                          А.В.Подобный
  • «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Северского муниципального района Краснодарского края на 2018-2034 годы»

    «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Азовское сельское поселение Северского муниципального района Краснодарского края на 2018-2034 годы»

    муниципальная программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края на 2016-2032 годы»

    Разработчик: Администрация Азовского сельского поселения

    Северского района

    Глава _________________ А.В.Подобный

    М.П.

    СОДЕРЖАНИЕ

    1. ПАСПОРТ

    2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    2.1 ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, СВЕДЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

    2.2 ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, СЛОЖИВШЕЙСЯ УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В П. 1 ТРЕБОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050

    2.3 ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗОМ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И ПОЛОВОЗРАСТНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ) В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, С УЧЕТОМ ОБЪЕМА ПЛАНИРУЕМОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ВЫДАННЫМИ РАЗРЕШЕНИЯМИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРОГНОЗИРУЕМОГО ВЫБЫТИЯ ИЗ ЭКСЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    2.4. ОЦЕНКА НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

    3. ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, (СГРУПИРОВАННЫЕ ПО ВИДАМ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ) С УКАЗАНИЕМ НАИМЕНОВАНИЯ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ, ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ (ВИД, НАЗНАЧЕНИЕ, МОЩНОСТЬ (ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ) ПЛОЩАДЬ, КАТЕГОРИЯ И ДР.), СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ (С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ), ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

    4. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

    5. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ, В ТОМ ЧИСЛЕ, С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ РАСЧЕТНОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВАМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВЕННО ПОСЕЛЕНИЯ

    7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

    1. ПАСПОРТ

    Наименование программы Муниципальная программа «Комплексное развитие социальной инфраструктуры на территории муниципального образования Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края на 2018-2034 годы» (далее — Программа)

    Основания для разработки программы Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»

    Разработчик программы, его

    местонахождение Администрация Азовского сельского поселения Северского района

    Исполнители программы, его

    местонахождение Администрация Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Азовская, улица Ленина, 61

    Контроль за реализацией программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края и Совет депутатов Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края

    Цель программы Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения решения главной стратегической цели — повышение качества жизни населения на территории муниципального образования Азовского сельского поселения Северского района Краснодарского края

    Задачи программы а) Повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа; б) Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры поселения, городского округа для населения поселения, городского округа в соответствии с нормативами градостроительного проектирования соответственно поселения или городского округа; в) Обеспечение сбалансированного, перспективного развитие социальной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры поселения, городского округа; г) Обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения поселения, городского округа услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры; д) Повышение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.

    Целевые показатели (индикаторы)

    обеспеченности населения объектами

    социальной инфраструктуры Целевые показатели (индикаторы): — общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и местных образовательных учреждениях; — право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно, за счет соответствующего бюджета и страховых взносов, — право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;

    — предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных и других фондов и др.. В области инфраструктуры образования: — нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение различных видов обучения и воспитания в расчете на одного обучающегося; — нормативы текущих финансовых затрат на обеспечение функционирования образовательных учреждений разных типов и видов в год; — нормативы удельных капитальных затрат на строительство, приобретение оборудования и капремонт образовательных учреждений разных типов. до 400 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 400-500 учащихся – 60 кв. м на 1 учащегося; 500-600 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 600-800 учащихся – 40 кв. м на 1 учащегося; 800-1100 учащихся – 33 кв. м на 1 учащегося; 1100-1500 учащихся – 21 кв. м на 1 учащегося; 1500-2000 учащихся – 17 кв. м на 1 учащегося; свыше 2000 учащихся – 16 кв. м на 1 учащегося. Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты с учетом охвата 10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий: дворец (дом) творчества школьников – 3,3%; станция юных техников – 0,9%; станция юных натуралистов – 0,4%; станция юных туристов – 0,4%; детско-юношеская спортивная школа – 2,3%; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 2,7%. Норматив обеспеченности межшкольными учебными комбинатами принят с учетом охвата 8% общего числа школьников 5-11 классов. Норматив размера земельного участка – не менее 2 га на объект. В области инфраструктуры здравоохранения: — предоставление медицинской помощи населению; — санитарно – эпидемиологическое благополучие населения. При вместимости стационарных учреждений: 50 коек – 300 кв. м на 1 койку;

    150 коек – 200 кв. м на 1 койку; 300-400 коек – 150 кв. м на 1 койку; 500-600 коек – 100 кв. м на 1 койку; 800 коек – 80 кв. м на 1 койку; 1000 коек – 60 кв. м на 1 койку. Для нестационарных (амбулаторных) учреждений: 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект. По ФАП: — для размещения ФАПов – 0,2 га на объект. — для объектов скорой медицинской помощи – 0,2 — 0,4 га на объект. Норматив обеспеченности родильными домами, женскими консультациями и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения аптечными организациями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: — для городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. человек; — для сельских населенных пунктов 1 объект на 6,2 тыс. человек. Нормативы размеров земельных для аптечных организаций: — I-II групп – 0,3 га на объект или встроенные; — III-V групп – 0,25 га на объект; — VI-VIII – 0,2 га на объект. В области инфраструктуры спорта, здоровья и охраны окружающей среды: Рекомендуется размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек. Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений устанавливаются заданием на проектирование. Размер земельного участка детско-юношеской спортивной школы – 1,5 га на объект. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории — 35, спортивные залы — 50, бассейны —45%. В области инфраструктуры культуры: — стандарты библиотечного обслуживания населения в государственных учреждениях. Норматив обеспеченности населения районными учреждениями культуры клубного типа принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и

    нормах» – 1 учреждение на муниципальный район. Учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест. Норматив обеспеченности населения музеями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» при численности населения : — от 5 до 10 тыс. человек – 1 объект . Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения сельскими учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: — для сельских населенных пунктов – 200 мест на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков городских и сельских учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности населения библиотеками по соответствующим типам библиотек следует принимать: для сельских поселений с численностью населения от 1000 до 3000 тыс. человек — общедоступная -1 объект; Размеры земельных участков для библиотек устанавливаются заданием на проектирование.

    Укрупненное описание запланированных

    мероприятий (инвестиционных проектов)

    по проектированию, строительству,

    реконструкции объектов социальной

    инфраструктуры По состоянию на 01.06.2017 года на территории Азовского сельского поселения Северского района мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры не предусмотрено В случае необходимости возможно внесение корректировки в указанную Программу.

    Сроки и этапы реализации программы 2018-2034 годы 1-й этап 2018-2027 года 2-й этап – 2027-2034 года

    Объемы и источники финансирования 1.Бюджет Северского муниципального р-на; 2.Региональный бюджет 3.Федеральный бюджет 4.Бюджет сельского поселения 5.Внебюджетные источники. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018-2034 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета сельского поселения с учетом изменения ассигнований из бюджетов Северского муниципального района и бюджета Краснодарского края. По состоянию на 1 июня 2017 года, в бюджете поселения ассигнований на реализацию программы не предусмотрены

    Ожидаемые результаты реализации

    программы Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

    2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    2.1 ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, СВЕДЕНИЯ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ.

    Главной целью социально-экономического развития любого муниципального образования является создание условий, которые будут способствовать устойчивому развитию его экономики, существенному улучшению материального и социального положения населения.

    Социальная инфраструктура – система необходимых для жизнеобеспечения человека материальных объектов и коммуникаций населенного пункта, а также предприятий, учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги населению, органов управления и кадров, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей граждан соответственно установленным показателям качества жизни.

    Задачами оценки является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сопоставление с нормативным количеством из расчета изменения численности населения на расчетный срок, составление перечня мероприятий в сфере социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения.

    Социальная сфера

    Современная потребность и обеспеченность населения объектами социальной сферы рассчитана по нормативам (Таблица 1).

    Таблица 1 Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания

    Наименование Норма потребности на 1000 чел. Требуется на существующее население Существующее положение % обеспеченности

    1. Детские дошкольные учреждения, мест 28 142 120 85

    2. Общеобразовательная школа, учащихся 126 562 817 145

    3. Внешкольные учреждения, мест 13 66

    4. Поликлиника, посещений в смену (ФАП) 17,6 89 25 29

    5. Больницы, коек (Амбулатории) 13,5 68 10 15

    6. Станция скорой помощи, машин 0,1 0

    7. Аптека, объект 1

    8. Помещения физкультурно-оздоровительной работы, м² общ. площ. 80 114

    9. Территория физкультурно-спортивной зоны, га 0,9 1

    10. Спортивный зал, м² зала 200 1014 0 0

    11. Плавательный бассейн, м² зерк.воды 25 127 0 0

    12. Помещения культурно-массовой работы и досуга населения, м²

    общ.площ. 60 304 0 0

    13. Интернет-клуб, м² пола 3 15

    14. Клубы, дома культуры, мест 300 1521 1521 100

    15. Кинотеатры, мест 0

    16. Библиотеки, тыс.единиц хранения 6 30 17 56

    17. Магазины продовольственных товаров, м² торг.площади 100 507 211,1 149

    18. Магазины непродовольственных товаров, м² торг.площади 200 1014

    19. Рынок, м² торг.площади 40 203 108 53

    20. Магазин кулинария, м² торг.площади

    21. Предприятия общественного питания, посад.мест 40 208 208 100

    22. Предприятия бытового обслуживания, р.мест 7 35 3 9

    23. Прачечная, кг сух.белья в смену 60 305 0 0

    24. Химчистка, кг вещ.в смену 7,4 38 0 0

    25. Баня-сауна, мест 7 35 13 37

    26. Отделение связи, объект IV-V группы 1 1 100

    27. Отделение сбербанка, объект на 4-5 опер.окон 1 1 100

    28. Организации и учреждения управления, служащих по заданию

    29. Жилищно-эксплуатационная организация, объект 0,05 0

    30. Пункт приема вторсырья, объект 0,05 0

    31. Гостиница, мест 6 31 62 200

    32. Пожарное депо, машин по заданию

    33. УПК, учащихся 9,8 50 0 0

    Азовское сельское поселение расположено в Южной части Северского района в пяти километрах от районного центра. В состав поселения входят ст.Азовская и ст.Убинская. Площадь территории поселения составляет – 230,69 кв. Из них 9,4 кв. км – населенный пункт ст. Азовская. 4км-ст.Убинская

    На территории станицы расположено 1987 домовладений.

    По состоянию на 1 января 2016 года численность населения 5072 человека, из них 692 мужчин и 725 женщин, пенсионеров 415 чел., трудоспособного населения – 605 чел. Дети и молодежь – 1773 чел.

    За прошедший период 2017 года в центре занятости было официально зарегистрировано 39 безработных. 99 умерших.

    На территории Азовского сельского поселения Северского района имеются средняя школа №1, Гимназия, детский сад, врачебная амбулатория, Дом культуры, библиотека, отделение связи, отделение Сберегательного банка, 26 торговых точек, 2 фермерских хозяйств и Северский психоневрологический интернат.

    На территории Азовского сельского поселения Северского района осуществляют свою деятельность общественные объединения – это Азовское хуторское казачье общество, общественная организация ветеранов войны, труда и Вооруженных сил, общественная организация инвалидов, организация чернобыльцев».

    Представительным органом Азовского сельского поселения Северского района является Совет, осуществлявший свои полномочия в составе 14 депутатов. В целом работа Совета была направлена на исполнение в полном объёме его полномочий, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учётом необходимости решения конкретных текущих задач. При администрации поселения осуществляет свою деятельность Совет профилактики.

    В настоящее время на воинском учете стоит 1061 человек. Из них: 107 человек, подлежащих призыву и 30 первоначальной постановке на воинский учет; 63 офицеров запаса. За 12 месяцев 2016 года на воинском учете взяты — 14 человек, сняты – 26.

    В настоящее время проходят срочную службу в рядах Российской армии 12 юношей.

    На территории Азовского сельского поселения Северского района находится отделение социального обслуживания на дому «Искра». Отделение оказывает гражданам пожилого возраста и инвалидам, состоящим на обслуживании, социальные услуги в зависимости от сложности жизненной ситуации, в которой они оказались (уборка жилья, доставка продуктов питания, медикаментов, содействие в оформлении документов и иные услуги, входящие в Краевой перечень гарантированных государством социальных услуг).

    За отчетный период обслужен 150 человек. Количество социальных работников – 12 человек.

    В поселении нет специалиста села по социальной работе.

    На территории станицы находятся МБОУ СОШ №1, Гимназия ст.Азовской и ДОУ №21. В средней школе и гимназии обучается 890 учащихся, педагогический коллектив составляют 49 человек. Учащиеся школы принимают активное участие во все кубанских турнирах среди детских команд на Кубок губернатора Краснодарского края по футболу, стритболу. Имеют призовые места. Школьники неоднократно становились призерами муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по различным предметам, победителями и призерами краевых и Всероссийских конкурсов. Ее участники неоднократно занимали призовые места на районных и краевых соревнованиях.

    ДОУ № 21 посещает 124 ребенка. Коллектив работников детского сада – 18 человек. Дети размещаются в 3-х возрастных группах: 1 — младшая и 2 дошкольных. В детском саду имеется все необходимое для полноценного образования и воспитания детей: музыкально-физкультурный зал, медицинский кабинет, пищеблок, прачечная.

    Муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры» Азовского сельского поселения Северского района – это учреждение культурно — досугового типа, созданное для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения полномочий Азовского сельского поселения Северского района в сфере культуры. Коллектив составляет 10 человек. Здесь работают 18 клубных формирований (8 кружков и 10 клубов по интересам), в течение всех летних месяцев при ДК работала детская игровая площадка.

    На территории сельского поселения находится Муниципальное бюджетное учреждение «Азовская поселенческая библиотека» Азовского сельского поселения Северского района (далее — Библиотека). Библиотека работает с разными категориями читателей: пенсионеры, молодежь, учащиеся, дети. Количество читателей за прошедший год 500.

    На территории поселения функционирует амбулатория. Её коллектив составляет 6 человек. В 2015 году за помощью обратились 5318 человек, на дому посещено 461 человек. Функционирует стоматологический кабинет, работает стационар дневного пребывания.

    На территории Азовского сельского поселения Северского района действует два спортивных клуба — «ФК Азовец», «Азовчане». Работают секции по баскетболу, волейболу, футболу, настольному теннису, гиревому спорту. Количество привлеченных к занятиям физкультурой и занимающихся в секциях составляет 280 человек.

    За 2016 год общий объем доходов, поступивших в бюджет Азовского сельского поселения, с учетом безвозмездных поступлений составил 18 653, 605 тыс. рублей.

    Из них – НДФЛ 2 660 тыс. руб., единый сельхозналог 150,0 тыс. руб. налог на имущество 168,6 тыс. руб., земельный налог 6678 ,125 тыс. руб.

    Безвозмездные поступления на 2016 год составили Субвенции на осуществление деятельности административных комиссий 3 тыс. 800 рублей

    -Дотации из краевого бюджета – 59 тыс. 500 руб.

    -Дотации МО Северский район – 1 млн. 9 тыс. руб.

    -Субсидии из краевого бюджета на капитальный ремонт дорог общего пользования в рамках софинансирования – 422 млн. 300 руб.

    -Субсидии на поэтапное повышение средней заработной платы работников отрасли культуры до средней заработной платы по Краснодарскому краю – 895 тысяч рублей.

    Расходы сельского поселения за 2016 год составили 18653,2 тыс. рублей. В основном средства были израсходованы на благоустройство сельского поселения, на содержание аппарата администрации и муниципальных бюджетных учреждений – Дома культуры и библиотеки, организацию муниципального финансового контроля – 22,9тыс. руб. и другие).

    Обеспечивает населения сельского поселения питьевой водой ООО «Азовский водоканал». Численность работников – 2 человека.

    Прогноз проектной численности населения выполнен на основе анализа многолетних данных Всесоюзных и Всероссийской переписей населения. Данный период времени отражает, как период экономической активности страны и экономики поселения, влекущий за собой рост численности населения, так и период спада экономической активности в перестроечный и постперестроечный периоды, когда наблюдается резкий спад жизненного уровня населения и снижения роста численности населения.

    В данном анализе автоматически учитываются параметры демографических компонентов, а также параметры естественного и механического приростов Азовского сельского поселения.

    Проектная численность Азовского сельского поселения на первую очередь строительства до 2022 года ориентировочно составит 5 800 тысяч человек, на расчетный срок до 2032 года – 6500 тыс. человек, на перспективу до 2047 года – 6800 тыс. человек.

    Таким образом, предлагается разработать мероприятия по территориальному планированию с целью приведения в соответствие мощностей объектов к нормативным значениям, путем реконструкции или нового строительства объектов с указанием на последовательность их выполнения.

    Экономическая сфера

    На территории Азовского сельского поселения. Располагается 27 фермерских хозяйств, около 28 предпринимателей в сфере торговли.

    Ведущей отраслью хозяйственной деятельности Азовского сельского поселения. является сельское хозяйство: растениеводство и животноводство и огородорство.

    Основным градообразующим предприятием Азовского сельского поселения является Северский психоневрологический интернат.

    Производственных предприятий нет, существующие КФХ являются арендаторами земель. Данных по урожайности указанных предприятий нет.

    На территории сельского поселения расположено 27 фермерских хозяйств, которые обрабатывают земельные участки общей площадью 1670 га пашни.

    Фермерские хозяйства выращивают зерновые, подсолнечник, сахарную свеклу.

    Положительную динамику развития на территории поселения получили тепличные подсобные хозяйства. На территории поселения 1897 домовладений, в частном секторе содержится: 197 голов крупного рогатого скота (КРС), в том числе 90 голов коров

    Основные социально-экономические показатели по Азовскому сельскому поселению приводятся в таблице 2.

    Основные социально-экономические показатели в ретроспективном анализе по Азовскому сельскому поселения таблица 2

    Показатель, единица измерения 2011 год Прогноз на 2012 год 2012г. в % к 2011г.

    1. Среднегодовая численность постоянного населения – всего, тыс.чел 4025 4022 100

    2. Численность занятых в экономике, чел 2900 2900 100

    3. Фонд оплаты труда, тыс.руб. 29223 40646 139

    4. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства всех категорий

    хозяйств, млн.руб. 727,86 700,8 96

    5. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

    5.1 Зерно (в весе после доработки), тыс. тонн 15,3 15,3 100

    5.2 Сахарная свекла, тыс. тонн 34 35,2 103

    5.3 Масличные, тыс. тонн 1,5 2,5 166

    5.4 Картофель – всего, тыс. тонн 1,3 1,3 100

    5.5 Овощи – всего, тыс. тонн 0,13 2,4

    5.6 Скот и птица (в живом весе) – всего, тыс. тонн 0,19 0,22 115

    5.7 Молоко – всего, тыс. тонн 2,2 2,2 100

    5.8 Яйца – всего, млн. штук 2,3 2,3 100

    Сведения о градостроительной деятельности на территории поселения.

    Генеральный план Азовского сельского поселения Северского района выполнен на основе градостроительного кодекса Краснодарского края (в ред. Закона Краснодарского края от 2.03.2012г. №2454 — КЗ), градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 28.07.2012 №133-ФЗ), других законодательных документов, действующих норм и правил. Генеральный план выполнен в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

    – Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации;

    — Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного

    наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;

    – СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

    – Закон Краснодарского края от 07.06.2001 № 369-КЗ «Об автомобильных дорогах регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края»; Закон Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»; Закон Краснодарского края от 06.02.2003 № 558-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края»; Закон Краснодарского края от 06.06.2002 № 487-КЗ «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны»; Закон Краснодарского края от 31.12.2003 № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края»; Закон Краснодарского края от 02.07.2009 № 1765-КЗ «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения»; Закон Краснодарского края от 15.07.2005 № 906-КЗ «О порядке установления и изменения границ административно-территориальных единиц»; Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края».

    Успешное выполнение задач развития поселения в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов землепользования и застройки, градостроительной деятельности. В поселении имеется официальный сайт: azovskaia.ru в разделе «Муниципальные правовые акты» размещены муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, землепользования и застройки, благоустройства территории, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под строительство объектов капитального строительства и размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства. Органы местного самоуправления при

    отсутствии необходимых муниципальных правовых актов не в состоянии распоряжаться главным богатством, приносящим основную часть дохода бюджета поселения — землей.

    Таким образом, главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории поселения, с целью непрерывного поступательного развития поселения и создания благоприятных инвестиционных условий для привлечения в градообразующие сферы деятельности частного капитала, роста благосостояния жителей поселения являются:

    1) подготовка и утверждение плана реализации документации территориального планирования, в том числе программ комплексного развития коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры.

    Необходимо организовать работу по разработке муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, землепользования и застройки с целью создания условий, стимулирующих деятельность организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, направляющих средства на реализацию планов и программ в области градостроительной деятельности. Учитывая социально-экономическую значимость многих вопросов градостроительной деятельности, их возрастающую роль в решении многих социальных проблем общества, необходимо разработать комплекс мер по бюджетной поддержке инициативы заинтересованных лиц в решении указанных вопросов.

    2.2 ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, СЛОЖИВШЕЙСЯ УРОВЕНЬ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В П. 1 ТРЕБОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050

    Таблица 3. Технико – экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры сельского поселения

    Наименование Норма потребности на 1000 чел. Требуется на существующее население Существующее положение % обеспеченности

    1. Детские дошкольные учреждения, мест 28 142 120 85

    2. Общеобразовательная школа, учащихся 126 562 817 145

    3. Внешкольные учреждения, мест 13 66

    4. Поликлиника, посещений в смену (ФАП) 17,6 89 25 29

    5. Больницы, коек (Амбулатории) 13,5 68 10 15

    6. Станция скорой помощи, машин 0,1 0

    7. Аптека, объект 1

    8. Помещения физкультурно-оздоровительной

    работы, м² общ. площ. 80 114

    9. Территория физкультурно-спортивной зоны,

    га 0,9 1

    10. Спортивный зал, м² зала 200 1014 0 0

    11. Плавательный бассейн, м² зерк.воды 25 127 0 0

    12. Помещения культурно-массовой работы и

    досуга населения, м² общ.площ. 60 304 0 0

    13. Интернет-клуб, м² пола 3 15

    14. Клубы, дома культуры, мест 300 1521 1521 100

    15. Кинотеатры, мест 0

    16. Библиотеки, тыс.единиц хранения 6 30 17 56

    17. Магазины продовольственных товаров, м²

    торг.площади 100 507 211,1 149

    18. Магазины непродовольственных товаров, м²

    торг.площади 200 1014 108 53

    19. Рынок, м² торг.площади 40 203

    20. Магазин кулинария, м² торг.площади

    21. Предприятия общественного питания,

    посад.мест 40 208 208 100

    22. Предприятия бытового обслуживания, р.мест 7 35 3 9

    23. Прачечная, кг сух.белья в смену 60 305 0 0

    24. Химчистка, кг вещ.в смену 7,4 38 0 0

    25. Баня-сауна, мест 7 35 13 37

    26. Отделение связи, объект IV-V группы 1 1 100

    27. Отделение сбербанка, объект на 4-5

    опер.окон 1 1 100

    28. Организации и учреждения управления,

    служащих по заданию

    29. Жилищно-эксплуатационная организация,

    объект 0,05 0

    30. Пункт приема вторсырья, объект 0,05 0

    31. Гостиница, мест 6 31 62 200

    32. Пожарное депо, машин по заданию

    33. УПК, учащихся 9,8 50 0 0

    Сложившейся уровень обеспеченности населения сельского поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.

    По сведениям выписки Главы Азовского сельского поселения Северского района на территории Азовского сельского поселения имеются средняя школа №1, Гимназия, детский сад, врачебная амбулатория, Дом культуры, библиотека, отделение связи, 26 торговых

    точек, 27 фермерских хозяйств. На территории Азовского сельского поселения осуществляют свою деятельность общественные объединения – это общественная организация ветеранов войны, труда и Вооруженных сил, общественная организация инвалидов, организация «афганцев», «чеченцев».

    На территории Азовского сельского поселения находится отделение социального обслуживания на дому Искра. Отделение оказывает гражданам пожилого возраста и инвалидам, состоящим на обслуживании, социальные услуги в зависимости от сложности жизненной ситуации, в которой они оказались (уборка жилья, доставка продуктов питания, медикаментов, содействие в оформлении документов и иные услуги, входящие в Краевой перечень гарантированных государством социальных услуг). За отчетный период обслужен 151 человек. Количество социальных работников – 5 человек.

    В поселении нет специалиста села по социальной работе.

    На территории станицы находятся МБОУ СОШ №1, МБОУ Гимназия ст.Азовской и ДОУ №21. В школах обучается 817 учащихся, педагогический коллектив составляют 38 человек. Учащиеся школы принимают активное участие во все кубанских турнирах, среди детских команд на Кубок губернатора Краснодарского края по футболу, стритболу. Имеют призовые места. Школьники неоднократно становились призерами муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по различным предметам, победителями и призерами краевых и Всероссийских конкурсов. В школе организована секция по туризму, которой руководит Князев О.А.. Ее участники неоднократно занимали призовые места на районных и краевых соревнованиях.

    ДОУ №21 посещает 120 детей. Коллектив работников детского сада – 18 человек. Дети размещаются в 3 дошкольных группах. В детском саду имеется все необходимое для полноценного образования и воспитания детей: музыкально-физкультурный зал, медицинский кабинет, пищеблок, прачечная.

    Муниципальное бюджетное учреждение «Дом культуры» Азовского сельского поселения Северского района – это учреждение культурно — досугового типа, созданное для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения полномочий Азовского сельского поселения в сфере культуры. Коллектив составляет 10 человек. Здесь работают 18 клубных формирований (8 кружков и 10 клубов по интересам), в течение всех летних месяцев при ДК работала детская игровая площадка.

    На территории сельского поселения находится Муниципальное бюджетное учреждение «Азовская поселенческая библиотека» Азовского сельского поселения Северского района (далее — Библиотека). Библиотека работает с разными категориями

    читателей: пенсионеры, молодежь, учащиеся, дети. Количество читателей за прошедший год 500.

    На территории поселения функционирует амбулатория. Её коллектив составляет 6 человек. В 2016 году за помощью обратились 3318 человек, на дому посещено 461 человек. Функционирует стоматологический кабинет, работает стационар дневного пребывания.

    На территории Азовского сельского поселения действует два спортивных клуба — «ФК Азовец», «Молодежный». Работают секции по баскетболу, волейболу, футболу, настольному теннису, гиревому спорту. Количество привлеченных к занятиям физкультурой и занимающихся в секциях составляет 80 человек.

    2.3 ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СПРОС НА УСЛУГИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗОМ ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ И ПОЛОВОЗРАСТНОГО СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ) В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, С УЧЕТОМ ОБЪЕМА ПЛАНИРУЕМОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СООТВЕТСТВИИ С ВЫДАННЫМИ РАЗРЕШЕНИЯМИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРОГНОЗИРУЕМОГО ВЫБЫТИЯ ИЗ ЭКСЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    Прогнозом на 2018 год и на период до 2033 года определены следующие приоритеты социальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края:

    -повышение уровня жизни населения Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;

    -улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг; -развитие жилищной сферы в Азовском сельском поселении Северского муниципального района Краснодарского края;

    -создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в Азовском сельском поселении Северского муниципального района Краснодарского края;

    -сохранение культурного наследия на территории Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края.

    Следует обратить внимание, что при решении проблем совершенствования культурно – бытового обслуживания населения в условиях современного развития необходимо выделять так называемые социально – нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности перед обществом. К социально – нормируемым отраслям следует отнести следующие: детские дошкольные и школьные учреждения, здравоохранение, учреждения культуры и искусства, частично спорта.

    Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами и направлено на комплексное решение задач развития муниципального образования и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

    – обеспечения устойчивого развития поселения;

    – формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

    – развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

    – формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.

    Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

    – обеспечения устойчивого развития поселения;

    – формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

    – развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

    – формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.

    Первой и основной задачей пространственного развития является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития

    поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

    Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся:

    – обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнения территорией охранных сред, эколого-воспроизводящих функций;

    – увеличение инвестиционной привлекательности поселения, что повлечет за собой создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения; создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения; усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развитие улично-дорожной сети; создание условий для разнообразных видов отдыха, занятия спортом.

    Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала поселения, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития населенных пунктов, входящих в состав поселения:

    – совершенствование пространственной структуры территории населенных пунктов;

    – регенерация и развитие жилых территорий;

    – развитие зон общественных центров и объектов социальной инфраструктуры;

    – реорганизация и развитие производственных территорий.

    Генеральным планом определены способы решения обозначенных задач пространственного развития поселения и населенных пунктов, входящих в его состав.

    Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

    – упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

    – организация деловых зон, включающих объекты обслуживания, торговли и досуга; формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

    Основными задачами по сохранению объектов историко-культурного наследия являются:

    – обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия;

    – обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;

    – установление режима использования территории объекта культурного наследия.

    Генеральным планом устанавливается задача: предусмотреть сохранение и реконструкцию существующих объектов, и новое строительство недостающих объектов соцкультбыта до норматива в соответствии с нормативным радиусом доступности.

    Площадь проектных территорий, предусмотренная под развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания, строительство жилых зданий, коммунальной зоны и иных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, определяется в соответствии с прогнозом проектной численности населения Азовского сельского поселения и требованиями, установленными в СНиП 2.07.01-89* 1989 и актуализированной редакции 2011 года.

    Общая потребность территории для развития Азовского сельского поселения составляет на расчетный срок до 2034 года около 23 га и на перспективу до 2049 года около 35 га (в том числе за период с 2034 по 2049гг. – 12 га).

    На первую очередь строительства – 17 га.

    Азовское сельское поселение имеет территориальные резервы для размещения жилищного, социального, культурно-бытового, рекреационного и коммунально-складского строительства в границах, определенных схемой территориального планирования Северского района на начало проектирования генерального плана Азовского сельского поселения.

    Прирезка дополнительных территорий для развития населенного пункта не требуется.

    В границах Азовского сельского поселения предусматривается развитие полной сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания, главной задачей которой является повышение качества уровня жизни населения.

    Генеральным планом предусматривается двухуровневая система социального и культурно-бытового назначения.

    1. Учреждения периодического пользования, к которым относятся общепоселковые учреждения:

    культурные центры,

    клубы, Дома культуры,

    поликлиники, больницы,

    библиотеки,

    спортивные центры,

    гостиницы, крупные торговые центры, предприятия коммунального обслуживания, административно-хозяйственные и финансово-кредитные учреждения.

    2. Учреждения повседневного спроса (пользования), к которым относятся детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, магазины повседневного спроса, приемные пункты КБО (предприятия бытового обслуживания), бани, почтовые отделения, аптеки и др.

    Проектом предусматривается реконструкция и модернизация существующих объектов соцкультбыта, а также строительство новых учреждений обслуживания.

    Размещение объектов предусматривается с учетом нормативного радиуса доступности и в соответствии со «Схемой территориального планирования муниципального образования Северский район Краснодарского края», разработанной ОАО «Институт территориального планирования Краснодарского края» в 2009 году. Расчет потребности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания выполнен, согласно СНиП 2.07.01-89* актуализированной редакции 2011 года и нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (постановление ЗСКК от июня 2009г. №1381-П)

    Потребность в общеобразовательных школах определяется из расчета 100% охвата детей школьного возраста – 126 учащихся на 1000 жителей.

    Общая потребность на расчетный срок генплана составляет 638 учащихся.

    Генеральным планом не предусматривается реконструкций и модернизаций школ с целью увеличения количества мест для учащихся.

    Потребность детских дошкольных учреждений определяется из расчета 85% охвата детей данного возраста и составляет 51 место на 1000 жителей. Общая потребность детских дошкольных учреждений на расчетный срок генплана – 259 мест.

    С учетом нормативного радиуса доступности на расчетный срок проектируется детское дошкольное учреждение на 80 мест и на перспективу резервируется ДДУ на 40 мест.

    Генеральным планом предусматривается развитие полной сети социального и культурно-бытового обслуживания: культурно-просветительные, физкультурно-оздоровительные, торгово-бытовые, коммунально-бытовые комплексы и центры.

    Предусматривается реконструкция существующей амбулатории с расширением до 30 посещений в смену.

    Генеральным планом предусматривается больница со стационаром на 24 койки и подстанцией скорой помощи, прачечная с химчисткой, гостиница, приемный пункт

    вторсырья, учебно-производственный комплекс, ЖЭО (жилищно-эксплуатационный отдел).

    Потребность пожарных депо определена согласно НПБ 101-95 приложение 7 с учетом нормативной доступности 20 минут. Строительства пожарного депо не предусмотрено.

    Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения сельского поселения, их местоположение и основные характеристики

    — реконструкция Дома Культуры на 450 мест с библиотекой на 17,0 тыс. единиц хранения, с пристроенным зрительным залом на 50 мест и интернет-библиотекой;

    — Дом творчества школьников на 40 мест;

    — реконструкция врачебной амбулатории с расширением до 30 посещений в смену, аптека;

    — проектируется больница со стационаром на 24 койки с подстанцией скорой помощи на 2 машины, профилакторий;

    — общественный центр, в составе: магазины продовольственных и непродовольственных товаров, кафе, магазин кулинарии, предприятия бытового обслуживания, помещения физкультурно-оздоровительной работы с населением,

    помещения культурно-массовой работы и досуга населения, офисные деловые помещения, аптека, контора ЖЭО;

    — спортивный комплекс со спортивным залом на 560 м2 зала, плавательный бассейн на 300 м2 зеркала воды, помещения физкультурно-оздоровительной работы (тренажерные залы);

    — стадион с комплексом спортивных площадок;

    — административно-общественный центр, отделением связи (почта, сбербанк);

    — помещения физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы и досуга населения;

    — база отдыха на 30 мест;

    — рынок;

    — торгово-бытовые центры;

    — предприятия общественного питания;

    — баня (сауна) на 20 мест; прачечная с химчисткой;

    — пожарное депо на 2 машины;

    — приемный пункт вторсырья;

    — учебно-производственный комплекс;

    — гостиница на 20 мест;

    — жилищно-эксплуатационная организация.

    Потребность территорий, таблица 4

    Наименование территорий На перспективу до 2034 г. В том числе на срок генплана до 2034 г. В том числе 1 очередь строительства до 2024г.

    1. Общественно-деловые, га 6 5 3

    2. Рекреационные, га в том числе:

    физкультурно-спортивные

    зеленые насаждения общего пользования 3,6 1,6 2,0 3,35 1,45 1,9 3,3 1,4 1,9

    3. Коммунально-складские, га 0,33 0,3 0,3

    4. Пожарно-складские, га 1,0 1,0 1,0

    Итого: 35,93 (36) 22,65 (23) 16.6 (17)

    Площадь проектных территорий, предусмотренная под развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания, строительство жилых зданий, коммунальной зоны и иных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, определяется в соответствии с прогнозом проектной численности населения Азовского сельского поселения и требованиями, установленными в СНиП 2.07.01-89* 1989 и актуализированной редакции 2011 года.

    Общая потребность территории для развития Азовского сельского поселения составляет на расчетный срок до 2034 года около 23 га и на перспективу до 2047 года около 35 га (в том числе за период с 2034 по 2047гг. – 12 га).

    На первую очередь строительства – 17 га.

    Азовское сельское поселение имеет территориальные резервы для размещения жилищного, социального, культурно-бытового, рекреационного и коммунально-складского строительства в границах, определенных схемой территориального планирования Северского района на начало проектирования генерального плана Азовского сельского поселения.

    Прирезка дополнительных территорий для развития населенного пункта не требуется.

    Новопетровское сельское поселение располагается на удобных транспортных связях с районным центром ст. Северской и другими населенными пунктами района и располагает благоприятными природно-климатическими условиями для достижения высокой эффективности сельскохозяйственного производства.

    Основным определяющим фактором перспективного развития Азовского сельского поселения является высокий потенциал территории для ведения отраслей сельского хозяйства: растениеводства, животноводства и переработки сельхозпродукции.

    Развитие растениеводства в первую очередь связанно с повышением экономической эффективности производства зерна. В зерновом хозяйстве в силу природных и экономических факторов главными культурами останутся озимая пшеница, кукуруза, овес.

    Увеличение производства зерна должно происходить за счет интенсификации отрасли в соответствии с требованиями рациональной системы земледелия.

    Главным фактором интенсификации отрасли является совершенствование технологии возделывания культур посредством оптимизации режима питания растений, использования высокоурожайных сортов и гибридов, применения наиболее рациональных схем размещения растений.

    Второй по значимости приоритетной отраслью растениеводства после зернового хозяйства является выращивание технических культур, важнейшими из которых является подсолнечник, сахарная свекла. В целях сохранения плодородия почв и повышения урожайности следует сократить посевы под подсолнечником в хозяйствах, где их концентрация превышает нормативы и расширить посевные площади под другими масличными культурами, к примеру, под соей.

    Также потенциалом роста обладает отрасль овощеводства. По причине высокой трудоемкости и капиталоемкости отрасли необходимо создать условия для формирования овощеводческих хозяйств. Важным направлением интенсификации овощеводства является внедрение в производство урожайных сортов и гибридов овощных культур, устойчивых к болезням и вредителями, хорошо сохраняющихся и пригодных к механизированной уборке.

    Дальнейшее повышение эффективности овощеводства в значительной степени зависит от уровня механизации технологических процессов, последовательного перехода к комплексной механизации.

    Важнейшим условием сбалансированного развития сельского хозяйства поселения является дальнейшее развитие отрасли животноводства. Основными стратегическими задачами животноводства являются увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и рост объемов продукции животноводства, применение новых технологий содержания животных.

    Определяющим фактором увеличения объемов производства продукции животноводства является укрепление кормовой базы отрасли. Для увеличения показателей кормопроизводства целесообразно осуществить мероприятия по повышению урожайности кормовых культур в полевых севооборотах и созданию орошаемых сенокосов и пастбищ.

    Главными бюджетообразующим предприятиям Азовского сельского поселения по-прежнему будет являться ГБУ СО КК «Северский психоневрологический интернат».

    В Азовском сельском поселении имеются предпосылки развития малого бизнеса.

    В станице отсутствуют предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

    Наличие сельскохозяйственной сырьевой базы является непременным условием развития перерабатывающего производства: консервные цеха по переработке молока, овощей, кукурузы, производству соков, и т.д.

    Предлагается дальнейшее развитие малого бизнеса и предпринимательства в сфере торговли, общественного питания, кондитерского производства, грузоперевозок, торгово-закупочной деятельности. В связи с отсутствием в станице объектов бытового обслуживания предлагается организовать предприятия по ремонту обуви, бытовой техники, парикмахерские, СТО и т.д.

    Для занятия женских рук предлагается развитие швейного производства, народного промысла: вышивка, вязание, плетение корзин и др.

    Необходимо дальнейшее развитие личного подсобного хозяйства: свиноводство, птицеводство, кролиководство, овцеводство, выращивание коз, производство молока, яиц и др.

    Генеральным планом предусмотрены резервные площадки для размещения предприятий малого бизнеса.

    Дальнейшее развитие высокорентабельного предприятий в том числе тепличного комплекса, развитие малого бизнеса и предпринимательства, крестьянско-фермерских

    хозяйств и личных подсобных хозяйств, а также реализация мероприятий намеченных генеральным планом по развитию сферы обслуживания (учреждений социального и культурно-бытового обслуживания) позволяют положительному решению проблемы занятости населения Азовского сельского поселения.

    В состав Азовского сельского поселения входит два населенных пункта – ст.Азовская, ст.Убинская.

    Прогноз проектной численности населения выполнен на основе анализа многолетних данных Всесоюзных и Всероссийской переписей населения. Данный период времени отражает, как период экономической активности страны и экономики поселения,, влекущий за собой рост численности населения, так и период спада экономической активности, в перестроечный и постперестроечный периоды, когда наблюдается резкий спад жизненного уровня населения и снижения роста численности населения.

    В данном анализе автоматически учитываются параметры демографических компонентов, а также параметры естественного и механического приростов населенных пунктов Азовского сельского поселения.

    Проектная численность Азовского сельского поселения на первую очередь строительства до 2022 года ориентировочно составит 5500 тыс. человек, на расчетный срок до 2032 года – 6000 тыс. человек, на перспективу до 2047 года – 6500 тыс. человек.

    2.4. ОЦЕНКА НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

    Для функционирования и развития социальной инфраструктуры Азовского сельского поселения в поселении разработана следующая нормативно-правовая база:

    — Генеральный план Азовского сельского поселения Северского муниципального района;

    — Муниципальная долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края на «2018-2033 годы»;

    — Градостроительный кодекс Российской Федерации;

    — Лесной кодекс Российской Федерации;

    — Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    — Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

    — Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

    — Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

    — Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

    — Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

    — Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

    — Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

    — Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

    — Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах»;

    — Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.05.2004 № 707-р «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения»;

    — Приказ Министерства регионального развития России от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»;

    — СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

    — СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

    — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

    — СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

    — ГОСТ Р 52498-2005 Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания».

    — НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны, утвержденные заместителем Главного Государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, введенные в действие Приказом Главного управления

    государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел России от 30.12.1994 № 36.

    Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры Азовского сельского поселения Северского муниципального района Краснодарского края.

    Основными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана поселения являются:

    –контроль за реализацией генерального плана поселения;

    – разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;

    – внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории поселения для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).

    3. ПЕРЕЧНИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ, (СГРУПИРОВАННЫЕ ПО ВИДАМ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ) С УКАЗАНИЕМ НАИМЕНОВАНИЯ, МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ, ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ (ВИД, НАЗНАЧЕНИЕ, МОЩНОСТЬ (ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ) ПЛОЩАДЬ, КАТЕГОРИЯ И ДР.), СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ (С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ), ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

    Таблица 5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения

    № Наименование мероприятия Местоположение Технико – экономические параметры

    вид назначение мощность площадь категория Сроки реализации в плановом периоде Ответственный исполнитель

    Вид объекта социальной инфраструктуры Детский сад

    1 Строительство модульного детского сада Азовская Детский сад Услуги ДОУ 40 мест — В 1 очередь до 2021 года Администрация МО Северский район

    Вид объекта социальной инфраструктуры Школа

    1 Реконструкция и модернизация туалетов существующей школы №1 Ст. Азовская Школа Услуги образования — В 1 очередь до 2021 года Администрация МО Северский район

    Вид объекта социальной инфраструктуры Учреждения культуры

    1 Реконструкция системы отопления существующего Дома культуры Ст. Азовская Дом культуры Услуги культуры — В 1 очередь до 2025 года Администрация СП

    4. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ

    Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

    – упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

    – организация деловых зон, включающих объекты обслуживания, торговли и досуга;

    – формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

    Таблица 6. Укрупненная оценка необходимых инвестиций по объектам социальной инфраструктуры

    № Наименование мероприятия Местоположение Параметры Сроки реализации в плановом периоде примечание вид Цели и задачи Источник финансирования категория Средства бюджета всех уровней, тыс. руб. Внебюджетные средства, тыс. руб.

    1 Строительство модульного детского сада Ст. Азовская Детский сад Повышение качества оказания услуг 25 000 — 1 очередь до 2021 года Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами

    2 Реконструкция и модернизация туалетов существующей школы №1 Ст. Азовская школа Повышение доступности услуг 1 200 — Расчетный срок до 2021 года Пересчет цен в соответствии со сметными нормативами

    5. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ ТЕХНИКО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ФИНАНСОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

    На жилых территориях размещаются отдельно-стоящие и встроено-пристроенные объекты социального назначения, в том числе объекты здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования.

    Таблица 7

    Население, тысяч человек Устойчивая система расселения Сельское поселение Рекреационная зона Рекреационно- аграрная зона

    15-50 — — —

    3-15 3 3 3

    1-3 3 3 3

    менее 1 3 3 3

    Допускается осуществление строительства или реконструкции объектов социального, общественного, религиозного и иного назначения с отклонением от максимальной этажности указанной в таблице 13 в следующих случаях:

    — строительство зданий культового и религиозного назначения;

    — создание многофункциональных комплексов жилого, административного, общественно-делового и учебно-производственного назначения.

    При этом должны соблюдаться условия обеспечения всех максимально допустимых для данного населенного пункта расчетных показателей интенсивности использования территории, обеспеченности населения территориями детских дошкольных учреждений, школ, объектов здравоохранения и социальной защиты населения, в зависимости от вида объекта.

    Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, жилыми и производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов, а для усадебной застройки — зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности.

    При этом расстояния (бытовые разрывы) между зданиями, зданиями и объектами дворового благоустройства должны составлять минимально допустимое расстояние от окон

    жилых и общественных зданий до площадок различного назначения:

    — для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста — не менее 12 м;

    — для отдыха взрослого населения — не менее 10 м;

    — для занятий физкультурой и спортом в зависимости от шумовых характеристик (наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие — для площадок для настольного тенниса) — 10 — 40 м;

    — для хозяйственных целей — не менее 20 м.

    Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с рекомендуемыми нормами, приведенными в таблице 8.

    Таблица 8

    Тип площадки Удельный размер площадок, кв.м/чел.

    Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста 0,7

    Для отдыха взрослого населения 0,1

    Для занятий физкультурой и спортом 2,0

    Для хозяйственных целей и выгула собак * 0,3

    Примечание:

    1) * Хозяйственные площадки в зонах усадебной застройки предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещаемых из расчета 1 контейнер на 10 — 15 домов).

    Предельные размеры земельных участков и коэффициент застройки для участков определяются органами местного самоуправления в составе правил землепользования и застройки, исходя из особенностей населенного пункта и сложившейся застройки.

    Норматив территории функциональных общественно-деловых зон в населенных пунктах составляет не менее 8 % от площади их территорий.

    Норма обеспечения населения зелеными насаждениями общего пользования при комплексном освоении территорий составляет не менее 16 кв. м на одного человека на срок до 2025 года.

    Интенсивность использования территории общественно-деловой зоны характеризуется плотностью застройки (тыс. кв. м/га) и процентом застроенности территории.

    Интенсивность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с нормативами, приведенными в таблице 9.

    Таблица 9.

    Тип комплексов Плотность застройки (тыс. кв. м общ. пл./га) средние и малые поселения на свободных территориях При реконструкции

    Центр 10 10

    Деловые комплексы 15 10

    Гостиничные комплексы 15 10

    Торговые комплексы 5 5

    Культурные досуговые комплексы 5 5

    Объекты открытой сети обслуживания, размещаемые на границе территорий производственных зон и жилых районов, определяются в соответствии с таблицей 10.

    Соотношение: работающие (тыс. чел.) / жители (тыс. чел.) Коэффициент Расчетный показатель (на 1000 жителей) Торговля (кв. м торговой площади) общественное питание (мест) бытовое обслуживание (рабочих мест) продукты промтовары

    0,5 1 70 30 8 2

    1 2 140 60 16 4

    1,5 3 210 90 24 6

    Структуру и типологию общественных центров, объектов в общественно-деловой зоне и видов обслуживания в зависимости от места формирования общественного центра рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 11.

    Таблица 11.

    Объект по направлениям Объекты общественно-деловой зоны по видам обслуживания

    1 2 3

    1 Административно-деловые и хозяйственные учреждения административно — хозяйственное здание, отделение связи, банка, жилищно — коммунальная организация, опорный пункт охраны порядка

    2 Учреждения образования дошкольные и школьные образовательные учреждения, детские школы творчества

    3 Учреждения культуры и искусства учреждения клубного типа с киноустановками, филиалы библиотек для взрослых и детей

    4 Учреждения здравоохранения и социального обслуживания фельдшерско — акушерские пункты, врачебная амбулатория, аптека

    5 Физкультурно- спортивные сооружения стадион, спортзал с бассейном, как правило, совмещенный со школьным

    6 Учреждения торговли и общественного питания магазины продовольственных и промышленных товаров повседневного спроса, пункты общественного питания

    7 Учреждения бытового и коммунального обслуживания предприятия бытового обслуживания, приемные пункты прачечных — химчисток, бани

    В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом и отраженные в документах территориального планирования поселения.

    В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

    На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

    На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

    На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон любая деятельность осуществляется согласно статусу территории и режимам особой охраны.

    В составе рекреационных зон могут выделяться озелененные территории общего пользования, зоны массового отдыха и курортные, зоны особо охраняемых природных территорий и расположенные на них объекты, а также зоны садово-дачной застройки, если их использование носит сезонный характер и по степени благоустройства и инженерного оборудования они не могут быть отнесены к жилым зонам.

    Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования); на землях особо охраняемых природных территорий (государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты); землях историко-культурного назначения (объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), музеев и т. п.).

    Рекреационные зоны расчленяют территорию населенного пункта на планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечиваться удобный доступ.

    На территории рекреационных зон вне границ населенного пункта допускается размещение земельных участков, предоставляемых для строительства объектов по обслуживанию зон отдыха, в соответствии с таблицей 12.

    Учреждения, предприятия, сооружения Единица измерения Минимальный размер земельного участка, м. кв. на единицу измерения

    Туристическая гостиница, в том числе:

    -одноместный

    -номер на 2-х проживающих

    -номер на 3-х проживающих

    -номер на 4-х проживающих

    -номер на 6-ть проживающих

    Отдельно стоящие туристические дома, в том числе:

    -одноместный

    -на 2-х проживающих

    -на 3-х проживающих

    -на 4-х проживающих 1 койко-место 24 18 14 12 8 32 24 18 11

    Предприятия общественного питания:

    — кафе, закусочные

    — столовые

    — рестораны 1 посадочное место 2 2,5 4

    Магазины:

    — продовольственные

    — непродовольственные 1 рабочее место 3 4

    Автостоянки 1 машиноместо 15

    Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с природным комплексом конкретных территорий.

    Примерный состав объектов различного назначения, размещаемых в границах населенного пункта, принимается в соответствии с таблицей 13.

    Назначение объектов Состав объектов в границах квартала жилого района населенного пункта

    Объекты жилищного

    строительства Жилые дома, проезды, открытые автостоянки, объекты благоустройства и озеленения на придомовых территориях

    Объекты инженерного

    обеспечения (энерго-, тепло-,

    газоснабжение,

    водоснабжение,

    водоотведение) Трансформаторные подстанции, бойлерные, центральные тепловые пункты Газорегуляторные пункты, опорно-усилительные станции Водозаборные узлы, канализационные очистные сооружения, котельные, понизительные электроподстанции, газонаполнительные и газораспределительные станции, автоматические телефонные станции, подстанции проводного вещания, технические центры кабельного телевидения

    Объекты физической

    культуры и спорта Спортивные площадки Физкультурно — оздорови тельные комплексы, плоскостные сооружения Стадионы, дворцы спорта, спортивные залы, плавательные бассейны

    Объекты торговли и

    общественного питания Магазины продовольственных и промышленных товаров, пункты общественного питания Торговые центры, кафе, бары, столовые, кулинарии Торговые комплексы, универсальные и специализированные рынки, ярмарки, рестораны

    Объекты коммунального и

    бытового обслуживания Приемные пункты химчисток и прачечных, салоны-парикмахерские Ателье, ремонтные мастерские, общественные туалеты Гостиницы, дома быта, бани, предприятия ритуальных услуг

    Объекты связи, финансовых,

    юридических и др. услуг Отделения почтовой связи, отделения банков Проектные и конструкторские бюро, офисные центры, юридические консультации, риэлтерские и туристические агентства, нотариальные конторы, ломбарды

    Объекты здравоохранения Аптечные учреждения, молочные кухни Больничные учреждения, в т.ч. больница, специализированные больница, госпиталь, медико-санитарная часть, амбулаторно-поликлинические учреждения,

    Объекты образования Дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения Образовательные специализированные учреждения (детские дома-школы, коррекционные школы, и детские сады, межшкольные учебные комбинаты, вечерние школы), учреждения профессионального образования (начального, среднего специального, высшего и последипломного), образовательные специализированные учреждения (аэроклубы, автошколы, оборонные учебные заведения), учреждения дополнительного образования детей (детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, дома детского творчества, музыкальные школы, школы искусств)

    Объекты общего пользования Скверы, сады Городские парки, бульвары

    Объекты социального

    обслуживания Комплексные центры социального обслуживания населения, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних центры социальной помощи на дому, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками)

    Объекты культуры Театры и студии, музеи, музеи-усадьбы, выставочные залы, кинотеатры, библиотеки, досуговые центры, клубы и учреждения клубного типа, религиозно-культовые объекты

    Административно-

    управленческие объекты Администрации муниципальных образований, суды, прокуратура, учреждения юстиции, управление ЗАГС, УВД, военный комиссариат, УФНС, пожарное депо, управление пенсионного фонда, общественные организации и объединения

    Сеть дорог и улиц Магистральные улицы районного значения, улицы и дороги местного значения, площади, местные и боковые проезды в жилой застройке Магистральные улицы общегородского значения, поселковые дороги и главные улицы в сельских населенных пунктах

    Объекты для хранения

    индивидуального

    автомобильного транспорта Стоянки автомобильного транспорта, гаражи Стоянки автомобильного транспорта, гаражи Стоянки автомобильного транспорта, гаражи, в т.ч. боксовые, подземные и многоярусные

    Минимальные расчетные показатели обеспеченности объектами обслуживания населения устанавливаются на период до 2025 года для:

    — образовательных организаций;

    — учреждений социального обслуживания населения;

    — учреждений здравоохранения;

    — спортивных сооружений (объекты физкультуры и спорта);

    — учреждений культуры;

    — предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания;

    — учреждений отдыха.

    Расчетные нормативы обеспеченности населения и доступность объектов образовательных учреждений принимается в соответствии с таблицей 14.

    № Наименование объектов обслуживания Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей) Параметры доступности

    1 2 3 4

    1 Дошкольными образовательными организациями, за исключением специализированных и оздоровительных образовательных организаций 55 мест радиус обслуживания до 300 метров

    2 Специализированными дошкольными образовательными организациями 2 места пешеходно-транспортная доступность до 30 мин.

    3 Оздоровительными дошкольными образовательными организациями 8 мест пешеходно-транспортная доступность до 30 мин.

    4 Общеобразовательными организациями, за исключением специализированных 120 мест радиус обслуживания до 500 метров

    5 Специализированными образовательными организациями 20 мест пешеходно-транспортная доступность до 30 мин.

    6 Профессиональными образовательными организациями 12 мест транспортной доступностью до 60 мин.

    7 Организациями дополнительного образования 55 обучающихся пешеходно-транспортная доступность до 30 мин.

    Параметры организации территории и обслуживания

    Нормативы обеспеченности общеобразовательными организациями приняты с учетом 100% охвата детей основным общим образованием (1-9

    классы – от 6,5 до 16 лет) и 75% охвата детей средним общим образованием (10-11 классы – от 16 до 18) при обучении в одну смену. При отсутствии данных по

    демографии и в поселениях-новостройках норматив принимать не менее 180 учащихся на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков

    общеобразовательных организаций принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*

    Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций при соответствующей вместимости:

    до 400 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося;

    400-500 учащихся – 60 кв. м на 1 учащегося;

    500-600 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося;

    600-800 учащихся – 40 кв. м на 1 учащегося;

    800-1100 учащихся – 33 кв. м на 1 учащегося;

    1100-1500 учащихся – 21 кв. м на 1 учащегося;

    1500-2000 учащихся – 17 кв. м на 1 учащегося;

    свыше 2000 учащихся – 16 кв. м на 1 учащегося.

    Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 20% – в условиях реконструкции.

    Пути подходов учащихся к общеобразовательным организациям с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц

    в одном уровне.

    При расстояниях, свыше указанных, для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо

    обеспечивать специальное транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну

    сторону.

    Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты с учетом охвата 10% общего числа школьников, в том числе по

    видам зданий:

    дворец (дом) творчества школьников – 3,3%;

    станция юных техников – 0,9%;

    станция юных натуралистов – 0,4%;

    станция юных туристов – 0,4%;

    детско-юношеская спортивная школа – 2,3%;

    детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 2,7%.

    Размеры земельных участков организаций дополнительного образования устанавливаются заданием на проектирование.

    Норматив обеспеченности межшкольными учебными комбинатами принят с учетом охвата 8% общего числа школьников 5-11 классов. Норматив

    размера земельного участка – не менее 2 га на объект.

    Расчетные нормативы обеспеченности населения и доступность объектов учреждениями здравоохранения принимается в соответствии с таблицей 15.

    № Наименование объектов обслуживания Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей) Параметры доступности

    1 2 3 4

    1 Стационарами для взрослых и детей 14 коек транспортной доступностью до 60 мин.

    2 Амбулаторно-поликлиническими учреждениями 34,4 посещения в смену радиус обслуживания до 1000 метров (доступность 30 минут)

    3 Скорой медицинской помощью (станциями, подстанциями, отделениями) 0,13 автомобиля в городской и 0,25 в сельской местности с транспортной доступностью санитарного автомобиля до 15 мин

    Параметры организации территории и обслуживания

    Параметры организации обслуживания

    Нормативы обеспеченности населения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и

    амбулаторных условиях, приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

    Нормативы размеров земельных участков и размещения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в

    стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям,

    осуществляющим медицинскую деятельность».

    При вместимости стационарных учреждений: 50 коек – 300 кв. м на 1 койку; 150 коек – 200 кв. м на 1 койку; 300-400 коек – 150 кв. м на 1 койку; 500-600 коек – 100 кв. м на 1 койку; 800 коек – 80 кв. м на 1 койку; 1000 коек – 60 кв. м на 1 койку. Для нестационарных (амбулаторных) учреждений: 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект. В жилых и общественных зданиях, при наличии отдельного входа, допускается размещать медицинские организации с дневными стационарами, фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), а также лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, мощностью не более 100 посещений в смену. Нормативы обеспеченности фельдшерско-акушерскими пунктами приняты в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 №900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» – 1 объект для сельских населенных пунктов: — с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км; — с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км; — с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км. Нормативы размеров земельных участков: — для размещения ФАПов – 0,2 га на объект. — для объектов скорой медицинской помощи – 0,2 — 0,4 га на объект. Норматив обеспеченности родильными домами, женскими консультациями и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения аптечными организациями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: — для городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. человек; — для сельских населенных пунктов 1 объект на 6,2 тыс. человек. Нормативы размеров земельных для аптечных организаций: — I-II групп – 0,3 га на объект или встроенные; — III-V групп – 0,25 га на объект; — VI-VIII – 0,2 га на объект. Пешеходная доступность аптечных организаций в сельских поселениях — до 30 минут;

    Расчетные нормативы обеспеченности населения спортивными объектами и их доступность принимается в соответствии с таблицей 16.

    № Наименование объектов обслуживания Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей) Параметры доступности

    1 2 3 4

    1 Плоскостными спортивными сооружениями 2000 — 2100 кв.м радиусом обслуживания до 1000 м

    2 Физкультурно-спортивными залами 400 кв.м пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.

    3 Плавательными бассейнами 50 — 60 кв.м зеркала воды пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.

    4 Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в микрорайоне 70 — 80 кв. м общей площади пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.

    5 Детско-юношеская спортивная школа 10 кв.м общей площади пешеходно-транспортная доступностью до 30 мин.

    Параметры организации территории и обслуживания

    Норматив обеспеченности населения объектами физкультуры и спорта принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О

    методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры».

    Рекомендуется размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны в

    населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек.

    Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений устанавливаются заданием на

    проектирование. Размер земельного участка детско-юношеской спортивной школы – 1,5 га на объект.

    Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории — 35, спортивные залы — 50,

    бассейны —45

    Открытые спортивные площадки на дворовой территории многоквартирных жилых домов должны иметь вертикальную планировку и твердое (специальное

    спортивное, травмобезопасное) покрытие, а также ограждение из стальной сетчатой конструкции высотой 2-4,5 м повышенного эстетического уровня.

    Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других

    учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории.

    Радиус обслуживания спортивного центра, расположенного в поселении – 1500 м.

    Расчетные нормативы обеспеченности населения учреждениями культуры и их доступность принимается в соответствии с таблицей 17.

    № Наименование объектов обслуживания Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей) Параметры доступности

    1 2 3 4

    1 Театрами 7 зрительских мест транспортной доступностью до 60 мин.

    2 Музеями 0,022 единицы транспортной доступностью до 60 мин.

    3 Общедоступными библиотеками 0,06 единицы с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.

    4 Культурно-досуговыми учреждениями 16 мест с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.

    5 Кинотеатрами (кинозалами) 8 мест транспортной доступностью до 60 мин.

    Параметры организации территории и обслуживания Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков помещений для культурно-досуговой деятельности устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности населения районными учреждениями культуры клубного типа принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 1 учреждение на муниципальный район. Учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест. Норматив обеспеченности населения музеями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» при численности населения : от 5 до 10 тыс. человек – 1 объект . Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование. Нормативы обеспеченности населения сельскими учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»: — для сельских населенных пунктов – 200 мест на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков городских и сельских учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование. Норматив обеспеченности населения библиотеками по соответствующим типам библиотек следует принимать: для сельских поселений с численностью населения от 1000 до 3000 тыс. человек — общедоступная -1 объект; Размеры земельных участков для библиотек устанавливаются заданием на проектирование.

    Расчетные нормативы обеспеченности населения предприятиями почтовой связи, торговли, коммунально-бытового обслуживания и их доступность принимается в соответствии с таблицей 18.

    № Наименование объектов обслуживания Норматив обеспеченности (на 1 тыс. жителей) Параметры доступности

    1 2 3 4

    1 Предприятия почтовой связи по заданию на проектирование 450-500 метров или пешеходной доступностью (5-10 мин.)

    2 Предприятиями торговли 1000-1100 кв.м торговой площади с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.

    3 Предприятиями общественного питания 110-120 посадочных мест с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.

    4 Предприятиями коммунально-бытового обслуживания 14 рабочих мест с пешеходно-транспортной доступностью до 30 мин.

    Параметры организации территории и обслуживания

    1.1 Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи,

    объектов радиовещания мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами.

    Пешеходная доступность отделений почтовой связи, как учреждений второй степени необходимости определена:

    — для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.;

    — для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.;

    — для зон с умеренными природными условиями – 500 м/10 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов

    социального и коммунально-бытового назначения»).

    2.1 Расчетная обеспеченность населения в торговых центрах (ТЦ) местного значения на 1000 жителей принимается из расчета:

    — 300 кв. метров в сельских поселениях.

    2.2. Радиус обслуживания ТЦ в сельских поселениях – 2000 метров.

    2.3. Торговые центры сельских поселений с числом жителей, тыс. чел.:

    — до 1 – 0,1-0,2 га;

    — св. 1 до 3 – 0,2-0,4 га;

    — от 3 до 4 – 0,4-0,6 га;

    — от 5 до 6 – 0,6-0,7 га;

    — от 7 до 10 – 0,7-0,8 га;

    — от 10 до 15 – 0,8-1,1 га;

    — от 15 до 20 – 1,0-1,2 га.

    В случае автономного обеспечения ТЦ инженерными системами и коммуникациями, а также размещения на их территории подсобных зданий и сооружений

    площадь участка может быть увеличена до 50 %

    2.3 Расчетную торговую площадь рынка следует предусматривать из расчета 24-30 кв. м торговой площади на 1000 жителей, с учетом обеспечения рационального

    использования территории. Рекомендуется обеспечивать минимальную плотность застройки территории розничных рынков не менее 50%.

    Проектирование новых и реконструкция существующих рынков розничной торговли должно осуществляться с соблюдением санитарных и гигиенических

    требований СанПиН 2.3.5.021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30

    декабря 1994 г. N 14). См. пост КК

    Размеры земельных участков должны составлять от 7 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади розничного рынка (комплекса) в зависимости от вместимости.

    На земельном участке розничного рынка проектируются следующие функциональные зоны:

    — торговая зона (с подзонами продовольственных и непродовольственных торговых помещений);

    — административно-складская зона;

    — хозяйственная зона;

    — зона стоянки автотранспорта;

    — зона подхода и распределения связанных с рынком пешеходных потоков;

    — зона озеленения и отдыха покупателей.

    При проектировании розничных рынков необходимо обеспечивать:

    — безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны;

    — возможности передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения на всем пространстве пешеходной зоны;

    — пешеходную доступность розничного рынка от остановок общественного пассажирского транспорта не более 250 метров;

    — подъезд грузового автомобильного транспорта к торговым объектам с боковых и параллельных улиц без пересечения основного пешеходного пути;

    — места парковки автомобилей на расстоянии не более 400 м от любой точки рынка;

    — длину перехода между наиболее удаленными объектами рынков не более 400 м;

    — длину перехода из любой точки рынка до общественного туалета не более 200 м.

    Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей определяется из расчета 1 машино-место на 1 торговое место или на 10 кв. м

    торговой площади.

    На рынках, расположенных в общественно-деловых зонах, при размерах торговой площади до 1000 кв. м расчетное количество машино-мест составляет 25

    машино-мест на 50 торговых мест.

    На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 50 м от места торговли. Число

    расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест.

    Планировку и застройку территории розничных рынков следует осуществлять в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года №441 «Об утверждении основных требований к планировке и застройке розничных рынков на территории Краснодарского края, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений». 3.1 Нормативы размеров земельных участков для предприятий общественного питания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при числе мест: — до 50 мест – 0,25-0,2 га на 100 мест; — от 50 до 150 мест – 0,2-0,15 га на 100 мест; — свыше 150 мест – 0,1 га на 100 мест. Пешеходная доступность предприятий общественного питания, как учреждений второй степени необходимости определена: — для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; — для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; — для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»). 4.1. Норматив обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: — для сельских населенных пунктов – 7 рабочих мест на 1 тыс. человек; Нормативы размеров земельных участков предприятий бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для предприятий мощностью: — до 50 рабочих мест – 0,1-0,2 га на 10 рабочих мест; — от 50 до 150 рабочих мест – 0,05-0,08 га на 10 рабочих мест; — свыше 150 рабочих мест – 0,03-0,04 га на 10 рабочих мест. Пешеходная доступность предприятий бытового обслуживания, как учреждений второй степени необходимости определена: — для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; — для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; — для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»). 4.2 Прачечные Норматив обеспеченности населения прачечными принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: -для сельских населенных пунктов – 60 кг белья в смену на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков прачечных приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: — 0,1-0,2 га на объект для прачечных самообслуживания; — 0,5-1,0 га на объект для фабрик-прачечных. 4.3 Химчистки Норматив обеспеченности населения химчистками принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: — для сельских населенных пунктов – 3,5 кг вещей в смену на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков химчисток приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: — 0,1-0,2 га на объект для химчисток самообслуживания; — 0,5-1,0 га на объект для фабрик-химчисток; 4.4. Бани. Нормативы обеспеченности населения банями приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: — для сельских населенных пунктов – 7 мест на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков бань приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 0,2-0,4 га на объект.

    Установление расчетных показателей в местных нормативах градостроительного проектирования должно выполняться с учетом территориальных особенностей поселения, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.

    В качестве отличительных особенностей были выделены следующие:

    – численность населения и тип поселения;

    – природно-климатическое районирование.

    Дифференциация по численности населения и типу поселения

    Нормативы обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания необходимо использовать в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы.

    По численности населения городские и сельские поселения разделены на следующие группы:

    городские поселения

    — менее 2 тыс. человек;

    — от 2 до 5 тыс. человек;

    — от 5 до 10 тыс. человек;

    сельские поселения

    — менее 0,5 тыс. человек;

    — от 0,5 до 1 тыс. человек;

    — от 1 до 2 тыс. человек;

    — от 2 до 5 тыс. человек;

    — от 5 до 10 тыс. человек;

    Распределение городских и сельских поселений по численности населения является основным фактором при определении значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения:

    — музеи;

    — выставочные залы;

    — библиотеки;

    — учреждения культуры клубного типа.

    Большое значение имеет тип поселений (городской/сельский), определяющий целесообразность размещения объектов и значение норматива.

    В сельских поселениях уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания устанавливается выше, чем для городских, но перечень предоставляемых услуг при этом меньше. Разнообразие объектов социального и культурно-бытового обслуживания в городской местности, обеспеченное необходимой численностью населения, формирует систему предоставления взаимозаменяемых услуг, позволяя тем самым сокращать норматив. В сельской местности, ассортимент предоставляемых услуг минимален, но охват населения выше.

    Таким образом, дифференциация по численности населения и типу поселения позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.

    Дифференциация территории по природно-климатическому районированию

    Новопетровское сельское поселение располагается в северной части Северского района и в климатическом отношении территория относится к северо-восточной степной провинции. По строительно-климатическому районированию, в соответствии со СНиП 23-01-99* «Строительная климатология» входит в III район, подрайон III Б умеренно-континентального климата и к сухой зоне по влажности.

    позволяет установить минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения, их размеры земельных участков и уровень территориальной доступности объектов для населения с учетом климатических особенностей территорий.

    Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

    для объектов местного значения: физкультурно-спортивные залы; плавательные бассейны; плоскостные сооружения. Нормативы обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования поселения, показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей.

    Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта были использована следующая формула:

    где:

    НС – норматив обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;

    В – возрастной коэффициент;

    А – коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;

    Ч – частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;

    М – удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;

    Д – количество дней работы спортивного сооружения в году;

    C – коэффициент сменности спортивного сооружения в день;

    З – средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.

    Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляют собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом в общей численности населения поселения.

    Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом, систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов).

    Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Росстата от 23.10.2012 №562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту»).

    Количество рабочих дней в году определено как среднее – 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).

    Коэффициент сменности работы предприятия в день — количество смен работы спортивного сооружения в день.

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы» установлен норматив единовременной пропускной способности всех видов объектов физической культуры и спорта – 0,19 тыс. человек на 1 тыс. человек.

    Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта и их единовременной пропускной способности определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении поселения, а также объектов иного значения.

    Полученные при расчете нормативные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы».

    Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 «Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой» разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения

    спортивными сооружениями. На основании ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений: физкультурно-спортивные залы – 80 кв. м на 1 тыс. человек; плоскостные сооружения – 0,7-0,9 га на 1 тыс. человек.

    Объекты местного значения в области культуры

    Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены: для объектов местного значения в области культуры: библиотеки; учреждения культуры клубного типа; музеи.

    Нормативы обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями местного значения установлены на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

    Таблица 19. Объекты местного значения в области культуры.

    Вид объекта Норматив

    Учреждения культуры клубного типа — 200 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью населения до 0,5 тыс. человек; — 150-200 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью от 0,5 до 1 тыс. человек; — 150 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью населения от 1 до 2 тыс. человек; — 100 мест на 1 тыс. человек для сельского поселения с численностью населения от 2 до 5 тыс. человек

    Музеи 1 объект

    Для поселений нормативы обеспеченности учреждениями культуры клубного типа установлены исходя из численности населения данных поселений и мощностных характеристик, приходящихся на 1 тыс. человек.

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» мощностная характеристика центрального учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.

    Нормативы размеров земельных участков для объектов культурно-досугового назначения местного значения определены согласно действующим нормативным документам и рекомендациям по проектированию соответствующих объектов культурно-досугового назначения.

    Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены согласно СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования: универсальные библиотеки — 35 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения; детские библиотеки — 39 кв. м.

    на 1 тыс. ед. хранения; юношеские библиотеки — 38 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения; общедоступные библиотеки — 32 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения.

    Минимальные размеры земельных участков музеев приняты в соответствии с Рекомендациями по проектированию музеев, утвержденными ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева от 1988 года, актуализированными в 2008 году.

    Таблица 20. Зависимость размера земельного участка музея от экспозиционной площади

    Зависимость площадей экспозиции и участка:

    Площадь участка , га. Экспозиционная площадь, кв. м

    0,5 500

    0,8 1000

    1,2 1500

    1,5 2000

    1,8 2500

    2,0 3000

    Примечание. Данные требования не распространяются на музеи, расположение которых связано с определенным местом:

    мемориальные музеи, археологические музеи на месте раскопок, музеи предприятий, учреждений и учебных заведений, музеи в памятниках,

    музеи под открытым небом, требующие больших по площади незастроенных территорий, с ландшафтом, характерным для данного региона

    Расчетный показатель минимально допустимых размеров земельных участков для учреждений культуры клубного типа установлен 0,4-0,5 га на 1 объект.

    Обоснование иных расчетных показателей, необходимых для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории поселения

    К объектам, не относящимся к объектам местного значения, отнесены такие объекты, которые создаются и содержатся, в основном, путем привлечения на добровольной основе частных коммерческих организаций.

    Посредством использования предпринимательской активности, преимущественно создаются и содержатся следующие виды объектов социально-культурного и бытового обслуживания: аптечные организации; объекты культуры; объекты физической культуры и спорта; предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания; кредитно-финансовые организации.

    Нормирование объектов социально-культурного и бытового назначения, создаваемых и функционирующих посредством использования предпринимательской активности, осуществляется с целью обеспечения населения по месту жительства гарантированным минимумом социально-значимых товаров и услуг.

    Такие объекты размещаются на земельных участках, образуемых в соответствии с документацией по планировке территории кварталов, в том числе во встроенных помещениях на нижних этажах, включая первый, многоквартирных домов, других комплексов недвижимого имущества.

    На основе Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р «О Социальных нормативах и нормах» установлен расчетный показатель

    минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями: — для сельских населенных пунктов – 1 объект на 6,2 тыс. человек.

    Аптеки рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности. На основе приложения 7 раздела 2 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности помещениями для физкультурных занятий и тренировок для городских и сельских населенных пунктов — 70 кв. м общей площади на 1 тыс. человек.

    Рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.

    Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности для городских и сельских населенных пунктов принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50 кв. м площади пола на 1 тыс. человек.

    Рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.

    Нормативы обеспеченности предприятиями общественного питания и бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

    Предприятия общественного питания: сельские населенные пункты — 40 мест на 1 тыс. человек.

    Предприятия бытового обслуживания: сельские населенные пункты — 7 рабочих мест на 1 тыс. человек.

    Размеры земельных участков для объектов в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания определены СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

    Нормативы обеспеченности отделениями банков для городских и сельских населенных пунктов приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 1 операционная касса на 30 тыс. человек.

    Размер земельного участка определяется количеством операционных касс в заведении. Нормативы определены в соответствии с СП 42.133330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

    Таблица 21. Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания

    Наименование Норматив Источник

    Учреждения образования

    Детские дошкольные учреждения 85% детей дошкольного возраста СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее — СНиП 2.07.01-89*)

    Школьные учреждения 100% детей школьного возраста СНиП 2.07.01-89*

    Внешкольные учреждения 10% общего числа школьников СНиП 2.07.01-89*

    Школьные учебно-производственные комбинаты 8% общего числа школьников СНиП 2.07.01-89*

    Учреждения здравоохранения

    Амбулаторно — поликлинические учреждения 17,95 посещений в смену на 1000 человек Закон Краснодарского края от 02.03.2009 N 1695-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2009 год» (принят ЗС КК 18.02.2009)

    Больничные учреждения 10,37 коек на 1000 человек

    Аптечные учреждения 1 объект на 6 200 человек сельского населения Распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 № 1063-р «О социальных нормативах»

    Фельдшерско–акушерские пункты в зависимости от удаленности и численности населенного пункта Приказ министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов»

    Выдвижные пункты скорой медицинской помощи 1 автомобиль на 5 000 человек сельского населения СНиП 2.07.01-89*

    Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения

    Спортивные залы общего пользования 80 кв.м площади пола на 1000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Спортивные плоскостные сооружения 0,7-0,9 га на 1 000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Учреждения культуры и искусства

    Клубные учреждения 500-300 посетительских мест на 1000 жителей для сельских поселений свыше 200 и до 1000 человек, 300-230 – для поселений от 1000 до 2000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Библиотечные учреждения 6-7,5 тыс. ед. хранения на 1000 жителей для сельских поселений свыше 1000 и до 2000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Предприятия торговли

    Магазины 300 кв.м торговой площади на 1 000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Предприятия общественного питания

    Предприятия общественного питания 40 мест на 1 000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Предприятия бытового и коммунального обслуживания

    Предприятия бытового обслуживания 7 рабочих мест на 1 тыс. чел. СНиП 2.07.01-89*

    Прачечные 60 кг белья в смену на 1 тыс. чел. СНиП 2.07.01-89*

    Бани 7 мест на 1 тыс. чел. СНиП 2.07.01-89*

    Кредитно-финансовые учреждения

    Отделения и филиалы сберегательного банка 1 операционное место на 2 000 – 3 000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

    Гостиницы 6 мест на 1 000 человек СНиП 2.07.01-89*

    Пожарные депо 1 депо на 2 автомобиля ри населении до 5 000 человек НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны». Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

    Таблица 22. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов иного значения, влияющие на определение расчетных показателей объектов местного значения поселения и на качество среды

    Наименование объекта иного значения Наименование расчетного показателя объекта иного значения/единица измерения Значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности объекта иного значения

    В области культуры

    Помещения для культурно-досуговой

    деятельности Уровень территориальной доступности для населения, минут Транспортная доступность

    Наименование объекта иного значения Наименование расчетного показателя объекта иного значения/единица измерения Значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности объекта иного значения

    В области культуры

    В области физической культуры и массового спорта

    Помещения для культурно-досуговой

    деятельности Уровень территориальной доступности для населения, минут Пешеходная доступность

    В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания

    Торговые предприятия

    (магазины, торговые центры, торговые

    комплексы) Уровень территориальной доступности для населения, м/минут Пешеходная доступность

    Примечание: территориальная доступность предприятий общественного питания применима для общественно-деловых центров

    Предприятия бытового обслуживания Уровень территориальной доступности для населения, м/минут Пешеходная доступность:

    30 минут

    В области кредитно-финансового обслуживания

    Отделения банков Уровень территориальной доступности для населения, м/минут Пешеходная доступность

    6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ, В ТОМ ЧИСЛЕ, С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ РАСЧЕТНОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ В ОБЛАСТЯХ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 ТРЕБОВАНИЙ УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.10.2015 ГОДА № 1050, В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВАМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВЕННО ПОСЕЛЕНИЯ

    Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Азовского СП разработана в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами социально-экономического развития поселения, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории поселения.

    В свою очередь, местные нормативы градостроительного проектирования Азовского СП позволяют обеспечить согласованность решений и показателей развития территории, устанавливаемых в документах социально-экономического развития и территориального планирования, таких как прогноз социально-экономического развития поселения и генплан поселения.

    Местные нормативы градостроительного проектирования поселения направлены на решение следующих основных задач:

    1) установление расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации;

    2) распределение используемых при проектировании расчетных показателей на группы по видам градостроительной документации (словосочетания «документы градостроительного проектирования» и «градостроительная документация» используются в местных нормативах градостроительного проектирования как равнозначные);

    3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах социально-экономического развития;

    4) обеспечение постоянного контроля за соответствием решений градостроительной документации, изменяющимся социально-экономическим условиям на территории поселения.

    При внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования поселения учитывались требования:

    — охраны окружающей среды;

    — санитарно-гигиенических норм;

    — охраны памятников истории и культуры;

    — интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

    — пожарной безопасности.

    Мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения, отраженные в таблице 5 настоящей Программы, соответствуют нормативам градостроительного проектирования поселения, в том числе целям и задачам настоящей Программы. Нормативы обеспеченности общеобразовательными организациями приняты с учетом 100 % охвата детей основным общим образованием (1-9 классы – от 6,5 до 16 лет) и 75% охвата детей средним общим образованием (10-11 классы – от 16 до 18) при обучении в одну смену. При отсутствии данных по демографии и в поселениях-новостройках норматив принимать не менее 180 учащихся на 1 тыс. человек. Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*

    Нормативы размеров земельных участков общеобразовательных организаций при соответствующей вместимости: до 400 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 400-500 учащихся – 60 кв. м на 1 учащегося; 500-600 учащихся – 50 кв. м на 1 учащегося; 600-800 учащихся – 40 кв. м на 1 учащегося; 800-1100 учащихся – 33 кв. м на 1 учащегося; 1100-1500 учащихся – 21 кв. м на 1 учащегося; 1500-2000 учащихся – 17 кв. м на 1 учащегося; свыше 2000 учащихся – 16 кв. м на 1 учащегося.

    Размеры земельных участков могут быть уменьшены на 20% – в условиях реконструкции.

    Пути подходов учащихся к общеобразовательным организациям с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне. При

    расстояниях, свыше указанных, для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо обеспечивать специальное транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Нормативы обеспеченности организациями дополнительного образования приняты с учетом охвата 10% общего числа школьников, в том числе по видам зданий: дворец (дом) творчества школьников – 3,3%; станция юных техников – 0,9%; станция юных натуралистов – 0,4%; станция юных туристов – 0,4%; детско-юношеская спортивная школа – 2,3%; детская школа искусств или музыкальная, художественная, хореографическая школа – 2,7%.

    Размеры земельных участков организаций дополнительного образования устанавливаются заданием на проектирование.

    Норматив обеспеченности межшкольными учебными комбинатами принят с учетом охвата 8% общего числа школьников 5-11 классов. Норматив размера земельного участка – не менее 2 га на объект.

    Нормативы обеспеченности населения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

    Нормативы размеров земельных участков и размещения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных и амбулаторных условиях, приняты в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

    При вместимости стационарных учреждений:

    50 коек – 300 кв. м на 1 койку;

    150 коек – 200 кв. м на 1 койку;

    300-400 коек – 150 кв. м на 1 койку;

    500-600 коек – 100 кв. м на 1 койку;

    800 коек – 80 кв. м на 1 койку;

    1000 коек – 60 кв. м на 1 койку.

    Для нестационарных (амбулаторных) учреждений:

    0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,5 га на объект.

    В жилых и общественных зданиях, при наличии отдельного входа, допускается размещать медицинские организации с дневными стационарами, фельдшерско-акушерские

    пункты (ФАП), а также лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, мощностью не более 100 посещений в смену.

    Нормативы обеспеченности фельдшерско-акушерскими пунктами приняты в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 №900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» – 1 объект для сельских населенных пунктов:

    — с численностью населения менее 300 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 6 км;

    — с численностью населения от 300 до 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 4 км;

    — с численностью населения более 700 человек – при удаленности от других лечебно-профилактических медицинских организаций 2 км.

    Нормативы размеров земельных участков:

    — для размещения ФАПов – 0,2 га на объект.

    — для объектов скорой медицинской помощи – 0,2 — 0,4 га на объект.

    Норматив обеспеченности родильными домами, женскими консультациями и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование.

    Нормативы обеспеченности населения аптечными организациями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»:

    — для городских населенных пунктов с численностью населения до 50 тыс. человек 1 объект на 10 тыс. человек;

    — для сельских населенных пунктов 1 объект на 6,2 тыс. человек.

    Нормативы размеров земельных для аптечных организаций:

    — I-II групп – 0,3 га на объект или встроенные;

    — III-V групп – 0,25 га на объект;

    — VI-VIII – 0,2 га на объект.

    Пешеходная доступность аптечных организаций в сельских поселениях — до 30 минут.

    Норматив обеспеченности населения объектами физкультуры и спорта принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры».

    численностью населения не менее 2 тыс. человек, плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек. Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных спортивных сооружений устанавливаются заданием на проектирование. Размер земельного участка детско-юношеской спортивной школы – 1,5 га на объект. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории — 35, спортивные залы — 50, бассейны —45

    Открытые спортивные площадки на дворовой территории многоквартирных жилых домов должны иметь вертикальную планировку и твердое (специальное спортивное, травмо-безопасное) покрытие, а также ограждение из стальной сетчатой конструкции высотой 2-4,5 м повышенного эстетического уровня.

    Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории.

    Радиус обслуживания спортивного центра, расположенного в поселении – 1500 м.

    Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. человек. Размеры земельных участков помещений для культурно-досуговой деятельности устанавливаются заданием на проектирование.

    Норматив обеспеченности населения районными учреждениями культуры клубного типа принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 1 учреждение на муниципальный район. Учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.

    Норматив обеспеченности населения музеями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» при численности населения: от 5 до 10 тыс. человек – 1 объект.

    Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование.

    Нормативы обеспеченности населения сельскими учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»:

    — для сельских населенных пунктов – 200 мест на 1 тыс. человек.

    Размеры земельных участков городских и сельских учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование.

    Норматив обеспеченности населения библиотеками по соответствующим типам библиотек следует принимать:

    для сельских поселений с численностью населения от 1000 до 3000 тыс. человек — общедоступная -1 объект.

    Размеры земельных участков для библиотек устанавливаются заданием на проектирование.

    Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, объектов радиовещания мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами.

    Пешеходная доступность отделений почтовой связи, как учреждений второй степени необходимости определена:

    — для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.;

    — для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.;

    — для зон с умеренными природными условиями – 500 м/10 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

    Расчетная обеспеченность населения в торговых центрах (ТЦ) местного значения на 1000 жителей принимается из расчета:

    — 300 кв. метров в сельских поселениях.

    Радиус обслуживания ТЦ в сельских поселениях – 2000 метров.

    Торговые центры сельских поселений с числом жителей, тыс. чел.:

    — до 1 – 0,1-0,2 га;

    — св. 1 до 3 – 0,2-0,4 га;

    — от 3 до 4 – 0,4-0,6 га;

    — от 5 до 6 – 0,6-0,7 га;

    — от 7 до 10 – 0,7-0,8 га;

    — от 10 до 15 – 0,8-1,1 га;

    — от 15 до 20 – 1,0-1,2 га.

    В случае автономного обеспечения ТЦ инженерными системами и коммуникациями, а также размещения на их территории подсобных зданий и сооружений площадь участка может быть увеличена до 50 %. Расчетную торговую площадь рынка следует предусматривать из расчета 24-30 кв. м торговой площади на 1000 жителей, с учетом обеспечения рационального использования территории. Рекомендуется обеспечивать минимальную плотность застройки территории розничных рынков не менее 50%. Проектирование новых и реконструкция существующих рынков розничной торговли должно осуществляться с соблюдением санитарных и гигиенических требований СанПиН 2.3.5.021-94 «Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 30 декабря 1994 г. N 14). См. пост КК

    Размеры земельных участков должны составлять от 7 до 14 кв. м на 1 кв. м торговой площади розничного рынка (комплекса) в зависимости от вместимости.

    На земельном участке розничного рынка проектируются следующие функциональные зоны:

    — торговая зона (с подзонами продовольственных и непродовольственных торговых помещений);

    — административно-складская зона;

    — хозяйственная зона;

    — зона стоянки автотранспорта;

    — зона подхода и распределения, связанных с рынком пешеходных потоков;

    — зона озеленения и отдыха покупателей.

    При проектировании розничных рынков необходимо обеспечивать:

    — безопасность пешеходного передвижения в пределах пешеходной зоны;

    — возможности передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения на всем пространстве пешеходной зоны;

    — пешеходную доступность розничного рынка от остановок общественного пассажирского транспорта не более 250 метров;

    — подъезд грузового автомобильного транспорта к торговым объектам с боковых и параллельных улиц без пересечения основного пешеходного пути;

    — места парковки автомобилей на расстоянии не более 400 м от любой точки рынка;

    — длину перехода между наиболее удаленными объектами рынков не более 400 м;

    — длину перехода из любой точки рынка до общественного туалета не более 200 м.

    Требуемое расчетное количество машино-мест для парковки легковых автомобилей определяется из расчета 1 машино-место на 1 торговое место или на 10 кв. м торговой площади.

    На рынках, расположенных в общественно-деловых зонах, при размерах торговой площади до 1000 кв. м расчетное количество машино-мест составляет 25 машино-мест на 50 торговых мест.

    На рынках без канализации общественные туалеты с непроницаемыми выгребами следует располагать на расстоянии не менее 50 м от места торговли. Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест. Планировку и застройку территории розничных рынков следует осуществлять в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 года №441 «Об утверждении основных требований к планировке и застройке розничных рынков на территории Краснодарского края, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений».

    Нормативы размеров земельных участков для предприятий общественного питания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при числе мест:

    — до 50 мест – 0,25-0,2 га на 100 мест;

    — от 50 до 150 мест – 0,2-0,15 га на 100 мест;

    — свыше 150 мест – 0,1 га на 100 мест.

    Пешеходная доступность предприятий общественного питания, как учреждений второй степени необходимости определена:

    — для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.;

    — для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.;

    — для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

    Норматив обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

    — для сельских населенных пунктов – 7 рабочих мест на 1 тыс. человек;

    Нормативы размеров земельных участков предприятий бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для предприятий мощностью:

    — до 50 рабочих мест – 0,1-0,2 га на 10 рабочих мест;

    — от 50 до 150 рабочих мест – 0,05-0,08 га на 10 рабочих мест;

    — свыше 150 рабочих мест – 0,03-0,04 га на 10 рабочих мест.

    Пешеходная доступность предприятий бытового обслуживания, как учреждений второй степени необходимости определена: для зон с неблагоприятными природными условиями – 200 м/2-5 мин.; для зон с относительно благоприятными природными условиями – 450 м/5-10 мин.; для зон с умеренными природными условиями – 1300 м/10-30 мин (см. п.25 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

    Прачечные

    Норматив обеспеченности населения прачечными принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: для сельских населенных пунктов – 60 кг белья в смену на 1 тыс. человек.

    Нормативы размеров земельных участков прачечных приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

    — 0,1-0,2 га на объект для прачечных самообслуживания;

    — 0,5-1,0 га на объект для фабрик-прачечных.

    Химчистки

    Норматив обеспеченности населения химчистками принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

    — для сельских населенных пунктов – 3,5 кг вещей в смену на 1 тыс. человек.

    Нормативы размеров земельных участков химчисток приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

    — 0,1-0,2 га на объект для химчисток самообслуживания;

    — 0,5-1,0 га на объект для фабрик-химчисток;

    Бани.

    Нормативы обеспеченности населения банями приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

    — для сельских населенных пунктов – 7 мест на 1 тыс. человек.

    Нормативы размеров земельных участков бань приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 0,2-0,4 га на объект.

    Оценка социально-экономической эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, отраженные в таблице 5 настоящей Программы заключается в следующем.

    Оценка тенденций экономического роста территории в качестве одной из важнейших составляющих включает в себя анализ демографической ситуации. Возрастная, половая и национальная структуры населения выступают в качестве значимых факторов в определении проблем и перспектив развития рынка рабочей силы, а, следовательно, и производственного потенциала территории. Существует прямая зависимость между тенденциями изменения численности населения и экономическим развитием территории, в частности его производственной и социальной сферами.

    В состав Азовского сельского поселения входит два населенных пункта – ст. Азовская, ст.Убинская.

    Прогноз проектной численности населения выполнен на основе анализа многолетних данных Всесоюзных и Всероссийской переписей населения. Данный период времени отражает, как период экономической активности страны и экономики поселения, влекущий за собой рост численности населения, так и период спада экономической активности в перестроечный и постперестроечный периоды, когда наблюдается резкий спад жизненного уровня населения и снижения роста численности населения.

    В данном анализе автоматически учитываются параметры демографических компонентов, а также параметры естественного и механического приростов населенных пунктов Азовского сельского поселения.

    Проектная численность Азовского сельского поселения на первую очередь строительства до 2022 года ориентировочно составит 5,5 тыс. человек, на расчетный срок до 2032 года – 6,0 тыс. человек, на перспективу до 2047 года – 6,5 тыс. человек. По результатам прогноза ожидается рост численности населения муниципального образования на 7%.

    Плотность населения в границах муниципального образования измениться с 35 чел./кв. км до 43 чел./кв. км.

    Установление расчетных показателей в местных нормативах градостроительного проектирования должно выполняться с учетом территориальных особенностей поселения,

    выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.

    В качестве отличительных особенностей были выделены следующие:

    – численность населения и тип поселения;

    – природно-климатическое районирование.

    Нормативы обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания необходимо использовать в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы.

    По численности населения городские и сельские поселения разделены на следующие группы:

    городские поселения

    — менее 2 тыс. человек;

    — от 2 до 5 тыс. человек;

    — от 5 до 10 тыс. человек;

    сельские поселения

    — менее 0,5 тыс. человек;

    — от 0,5 до 1 тыс. человек;

    — от 1 до 2 тыс. человек;

    — от 2 до 5 тыс. человек;

    — от 5 до 10 тыс. человек;

    Распределение городских и сельских поселений по численности населения является основным фактором при определении значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения:

    — музеи;

    — выставочные залы;

    — библиотеки;

    — учреждения культуры клубного типа.

    Большое значение имеет тип поселений (городской/сельский), определяющий целесообразность размещения объектов и значение норматива.

    В сельских поселениях уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания устанавливается выше, чем для городских, но перечень предоставляемых услуг при этом меньше. Разнообразие объектов социального и культурно-бытового обслуживания в городской местности, обеспеченное необходимой численностью населения, формирует систему предоставления взаимозаменяемых услуг, позволяя тем

    самым сокращать норматив. В сельской местности, ассортимент предоставляемых услуг минимален, но охват населения выше.

    Таким образом, дифференциация по численности населения и типу поселения позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.

    По строительно-климатическому районированию, в соответствии со СНиП 23-01-99* «Строительная климатология» входит в III район, подрайон III Б умеренно-континентального климата и к сухой зоне по влажности.

    Дифференцирование поселений по природно-климатическому районированию позволяет установить минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения, их размеры земельных участков и уровень территориальной доступности объектов для населения с учетом климатических особенностей территорий.

    Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

    для объектов местного значения:

    — физкультурно-спортивные залы;

    — плавательные бассейны;

    — плоскостные сооружения.

    Нормативы обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования поселения, показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей.

    Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта были использована следующая формула:

    где:

    НС – норматив обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;

    В – возрастной коэффициент;

    А – коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;

    Ч – частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;

    М – удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;

    Д – количество дней работы спортивного сооружения в году;

    C – коэффициент сменности спортивного сооружения в день;

    З – средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.

    Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляют собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом в общей численности населения поселения.

    Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом, систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов).

    Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Росстата от 23.10.2012 №562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту»).

    Количество рабочих дней в году определено как среднее – 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).

    Коэффициент сменности работы предприятия в день — количество смен работы спортивного сооружения в день.

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы» установлен норматив единовременной пропускной способности всех видов объектов физической культуры и спорта – 0,19 тыс. человек на 1 тыс. человек.

    Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта и их единовременной пропускной способности определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении поселения, а также объектов иного значения.

    Полученные при расчете нормативные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта

    соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы».

    Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 «Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой» разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями. На основании ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений:

    — физкультурно-спортивные залы – 80 кв. м на 1 тыс. человек;

    — плоскостные сооружения – 0,7-0,9 га на 1 тыс. человек.

    Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

    для объектов местного значения в области культуры:

    — библиотеки;

    — учреждения культуры клубного типа;

    — музеи.

    Нормативы обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями местного значения установлены на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах».

    Для поселений нормативы обеспеченности учреждениями культуры клубного типа установлены исходя из численности населения данных поселений и мощностных характеристик, приходящихся на 1 тыс. человек.

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 № 1683-р (ред. от 23.11.2009) «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» мощностная характеристика центрального учреждения культуры клубного типа должна составлять не менее 500 зрительских мест.

    Нормативы размеров земельных участков для объектов культурно-досугового назначения местного значения определены согласно действующим нормативным документам и рекомендациям по проектированию соответствующих объектов культурно-досугового назначения.

    СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также ранее действовавших обоснованных расчетных показателей, с учётом сложившейся практики проектирования:

    — универсальные библиотеки — 35 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

    — детские библиотеки — 39 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

    — юношеские библиотеки — 38 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения;

    — общедоступные библиотеки — 32 кв. м. на 1 тыс. ед. хранения.

    Расчетный показатель минимально допустимых размеров земельных участков для учреждений культуры клубного типа установлен 0,4-0,5 га на 1 объект.

    Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

    – упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

    – организация деловых зон, включающих объекты обслуживания, торговли и досуга;

    – формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

    Основными задачами по сохранению объектов историко-культурного наследия являются:

    – обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия;

    – обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;

    – установление режима использования территории объекта культурного наследия.

    В границах Азовского сельского поселения предусматривается развитие полной сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания, главной задачей которой является повышение качества уровня жизни населения.

    Генеральным планом предусматривается двухуровневая система социального и культурно-бытового назначения.

    1. Учреждения периодического пользования, к которым относятся общепоселковые учреждения: культурные центры, клубы, Дома культуры, поликлиники, больницы, библиотеки, спортивные центры, гостиницы, крупные торговые центры, предприятия

    коммунального обслуживания, административно-хозяйственные и финансово-кредитные учреждения.

    2. Учреждения повседневного спроса (пользования), к которым относятся детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, магазины повседневного спроса, приемные пункты КБО (предприятия бытового обслуживания), бани, почтовые отделения, аптеки и др.

    Проектом предусматривается реконструкция и модернизация существующих объектов соцкультбыта, а также строительство новых учреждений обслуживания. Размещение объектов предусматривается с учетом нормативного радиуса доступности и в соответствии со «Схемой территориального планирования муниципального образования Павловский район Краснодарского края», разработанной ОАО «Институт территориального планирования Краснодарского края» в 2009 году. Расчет потребности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания выполнен, согласно СНиП 2.07.01-89* актуализированной редакции 2011 года и нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края (постановление ЗСКК от июня 2009г. №1381-П)

    Потребность в общеобразовательных школах определяется из расчета 100% охвата детей школьного возраста – 126 учащихся на 1000 жителей.

    Общая потребность на расчетный срок генплана составляет 550 учащихся.

    Генеральным планом предусматривается реконструкция и модернизация существующей школы на 464 учащихся до 550 учащихся.

    Потребность детских дошкольных учреждений определяется из расчета 85% охвата детей данного возраста и составляет 51 место на 1000 жителей. Общая потребность детских дошкольных учреждений на расчетный срок генплана – 95 мест.

    С учетом нормативного радиуса доступности на расчетный срок проектируется детское дошкольное учреждение на 40 мест и на перспективу резервируется ДДУ на 40 мест.

    Генеральным планом предусматривается развитие полной сети социального и культурно-бытового обслуживания: культурно-просветительные, физкультурно-оздоровительные, торгово-бытовые, коммунально-бытовые комплексы и центры.

    Предусматривается расширение существующего Дома культуры до 500 мест.

    Предусматривается реконструкция существующей амбулатории с расширением до 30 посещений в смену.

    Генеральным планом предусматривается больница со стационаром на 24 койки и подстанцией скорой помощи, прачечная с химчисткой, гостиница, приемный пункт

    вторсырья, учебно-производственный комплекс, ЖЭО (жилищно-эксплуатационный отдел).

    Потребность пожарных депо определена согласно НПБ 101-95 приложение 7 с учетом нормативной доступности 20 минут. Строительства пожарных депо не запланирвоано.

    Экономический потенциал поселения значителен, но в настоящее время слабо задействован, особенно в части, развития предпринимательства, переработка сельхоз продукции, развития услуг населению, развития личных подсобных хозяйств.

    Базовый ресурсный потенциал территории (природно-ресурсный, экономико-географический, демографический) не получает должного развития. Блок обеспечивающих ресурсов развития (трудовой, производственный, социально-инфраструктурный, бюджетный, инвестиционный) имеет тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Практически отсутствует доступ к инвестиционным ресурсам начинающих предпринимателей и мелких фермеров. В поселении присутствует тенденция старения и выбывания квалифицированных кадров, демографические проблемы, связанные со старением, слабой рождаемостью и оттоком населения за территорию поселения, усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население, нехватка квалифицированной рабочей силы, выбытие и не возврат молодежи после обучения в вузах. Старение объектов образования, культуры, спорта и их материальной базы, слабое обновление из-за отсутствия финансирования.

    Проанализировав вышеперечисленные отправные рубежи необходимо сделать вывод.

    В обобщенном виде главной целью настоящей Программы является устойчивое повышение качества жизни нынешних и будущих поколений жителей и благополучие развития Азовского сельского поселения через устойчивое развитие территории в социальной и экономической сфере.

    Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие задачи:

    1. создать правовые, организационные, институциональные и экономические условия для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

    2. развить и расширить сферу информационно-консультационного и правового обслуживания населения;

    3. улучшить состояние здоровья населения за счет повышения доступности и качества занятиями физической культурой и спортом;

    4. повысить роль физкультуры и спорта в целях улучшения состояния здоровья населения и профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

    5. построить объекты культуры и активизировать культурную деятельность.

    Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни. За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития сельского поселения, что позволит повысить уровень социального развития, в том числе достичь улучшения культурно-досуговой деятельности, что будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию.

    1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:

    — участие в отраслевых районных, областных и федеральных программах, по развитию и укреплению данных отраслей;

    — содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).

    2. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

    — помощь членам их семей в устройстве на работу;

    — помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё.

    Все объекты социальной инфраструктуры расположенные на территории Азовского сельского поселения находятся в пешеходно-транспортной шаговой доступности в соответствии с нормами градостроительного проектирования поселения.

    7. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

    Совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры сельского поселения предусматривает следующие мероприятия:

    1.Внесение изменений в Генеральный план Азовского сельского поселения:

    — при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы;

    — при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

    — при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

    Для информационного обеспечения реализации Программы необходимо функционирование, использование и доступность сайта муниципального образования Новопетровское сельское поселение.

    Основными задачами по нормативному правовому и информационному обеспечению реализации мероприятий являются:

    – обеспечение контроля за реализацией генерального плана поселения;

    – разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;

    – внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории поселения для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).